Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

Область беззакония — 4

   0

Мы продолжаем журналистское расследование по наглому обману областными чиновниками томичей с так называемой единой платежной квитанцией ООО «ЕИРЦ» за ЖКУ

В наших материалах «Нас целенаправленно обманывают и обирают!» от 25.09.2020 г. № 39; «Правовой ликбез» от 02.10.2020 г. № 40; «ВНИМАНИЕ, ТОМИЧИ!!!» от 16.10.2020 г. № 42; «Не считайте нас за идиотов!» от 30.10.2020 г. № 44 мы рассказывали о грубейших нарушениях действующего федерального законодательства и о наглом обмане нас областной администрацией во главе с губернатором Сергеем Жвачкиным. Именно губернатор Томской области с председателем правления ПАО «Интер РАО» 11.04.2019 г. подписали в администрации региона план мероприятий по созданию Единого информационно-расчетного центра Томской области. Тогда нам всем было обещано, что это, в первую очередь, для удобства миллиона жителей нашей области, которые пользуются жилищно-коммунальными услугами. Что якобы вместе с «Интер РАО» будет создан современный центр, который станет посредником между предприятиями ЖКХ и людьми. Что будет предложен передовой формат обслуживания и в онлайне, и в клиентском центре. Как следствие, чиновники, решившие все за нас, сделали вывод, что если людям будет удобно, комфортно и понятно, то это существенно повысит платежную дисциплину. Но, как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги…

«Передовой формат обслуживания»

И вот в середине января 2021 г. томичи, пришедшие в банки для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), были поставлены перед фактом необходимости оплачивать комиссионный сбор в размере 3% от суммы оплаты наличными. Так, например, при общей сумме платежей за горячую воду, отопление и электроэнергию в 3,5 тыс. рублей комиссия в отделении банка составила 105 рублей. Но учитывая, что декабрь был холодным, оплата за ЖКУ была значительна выше, то банковская комиссия доходила до 300 рублей! Только после того, как обалдевшие томичи столкнулись с действительностью, на сайте областной администрации появилась информация о том, что, согласно постановлению правительства РФ № 1164, запрещено включать в состав тарифа ресурсоснабжающей организации затраты потребителей на платежные услуги банков и других агентов при оплате комуслуг. Для граждан это оказалось как гром среди ясного неба!

Вот только почему-то в информации не было указано, от какого числа сие постановление правительства РФ и когда оно вступило в силу. Далее в информации разъяснялось, что томичи могут оплатить ЖКУ без комиссии онлайн и в кассах ресурсоснабжающих компаний.

Спасибо, позаботились…

После чего толпы самых не защищенных слоев населения — пенсионеров и инвалидов — кинулись в офис АО «ТомскРТС» по ул. Нахановича. Им приходилось часами стоять в очереди в кассу, чтобы оплатить за ЖКУ без комиссии. Ни о каком соблюдении безопасного режима в период продолжающейся пандемии говорить не приходилось. Пенсионеры штурмовали кассы «ТомскРТС».

Отзыв правительства РФ

Но и это еще не все. Как подсказали «сердобольные» областные чиновники, им еще предстояло поехать на ул. Котовского, чтобы оплатить электроэнергию, а затем, перекусив прихваченным из дома и запив корвалолом, ехать на другой край города, аж на ул. Елизаровых, либо на пр. Мира, 48/3 (ТЦ «Волна»); пр. Фрунзе, 152; Иркутский тракт, 112д, для оплаты за холодное водоснабжение. Вот уж поистине и состариться некогда! Любят наши чиновники, они же массовики-затейники, задать спортивные старты пожилому поколению, дабы они не скучали! И ведь никто из областных чиновников, похоже, даже не задумался о том, что проезд до точки назначения и обратно, не исключая пересадок, тоже стоит денег! Чиновники советовали пенсионерам открыть свой личный кабинет «Единого информационно-расчетного центра Томской области» на сайте my.tomskenergosbyt.ru, ООО «ТРЦ» — на сайте tomrc.ru, и оплачивать за ЖКУ онлайн. Вот еще бы они, вместе со своими советами, купили пенсионерам и инвалидам компьютеры, подключили их к сети Интернет и обучили их всем этим пользоваться!

Самое интересное, что постановление правительства № 1164 было издано еще 5 сентября 2019 г. и вступило в силу с 13 сентября 2020 г. То есть теоретически уже с 13 сентября должна была взиматься оплата банковской комиссии с граждан. Но этого не произошло. Получается, что на территории области не было исполнено постановление правительства от 05.09.2019 г. № 1164?! Почему? Ведь это является нарушением п. 2 ст. 115 конституции РФ!

Получается, что времени, чтобы предупредить об этом томичей, подстелить, так сказать, соломки, было предостаточно! Ведь есть газеты, телевидение, радио… Но нет, промолчали, по-видимому, решив еще раз поиздеваться над томичами, в том числе и пожилого возраста.

Вот вам и удобства, и передовой формат обслуживания!

Интересно, а областной департамент тарифного регулирования проверял тарифы ресурсоснабжающих организаций на 2020-2021 гг., принимаемые в мае 2020 г., на отсутствие включения в них ресурсниками комиссионной оплаты банка?! Кроме того, интересно, какой процент банковских комиссионных ресурсники включали в тариф предыдущие годы?! Если учесть, что часть граждан оплачивала напрямую в кассы «ТомскРТС» и «Томскэнергосбыта», а часть пользовалась личным кабинетом. Надеемся, что прокуратура заинтересуется этим и проведет должную проверку по откровенному издевательству над правами томичей (в том числе и пожилого возраста) и действующего законодательства!

В квитанции появился спецсчет, но и расчетный счет почему-то остался…

Как откровенно нарушают закон!

Ну, а теперь давайте вернемся к деятельности, так сказать, «троянского коня» — ООО «Единый информационный центр Томской области» (далее ООО «ЕИРЦ»), о котором мы повествовали в критических публикациях «Нас целенаправленно обманывают и обирают!», «Правовой ликбез», «ВНИМАНИЕ, ТОМИЧИ!!!», «Не считайте нас за идиотов!».

В этих материалах мы рассказали о следующих фактах нарушения закона и обмана нас областной администрацией, возглавляемой губернатором С. Жвачкиным:

  1. Учредителем частного предприятия — ООО «ЕИРЦ», кроме ПАО «Томскэнергосбыт», является государственный орган исполнительной власти — администрация Томской области, в лице регионального департамента ЖКХ и государственного жилищного контроля, что само по себе является конфликтом интересов, поскольку все жалобы граждан на ООО «ЕИРЦ» будут поступать его учредителю — департаменту ЖКХ! Как вы думаете, будет государственный орган контроля признавать нарушения в частной организации, участие в создании которой принимал?!»
  2. Нам обещали единый платежный документ от ООО «ЕИРЦ», по которому можно будет оплатить все коммунальные услуги — электроэнергию, тепло, водоснабжение, работу управляющих компаний, вывоз мусора и прочее.

Однако по факту мы получили платежки за ЖКУ, которые получали и раньше, до появления частной компании ООО «ЕИРЦ», без счетов об оплате за холодное водоснабжение, работы управляющих компаний и взносов на капитальный ремонт.

  1. Нам обещали, что оплаченные нами средства за ЖКУ будут поступать на специальный счет, что предусмотрено п. 14 ст. 4 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

По факту в так называемом платежном документе ООО «ЕИРЦ», предоставленном нам, оказался указан расчетный счет.

  1. В платежном документе ООО «ЕИРЦ» появился некий норматив 1/9, то есть оплата за 9 месяцев! Но как же так, к примеру, отопительный период 2019-2020 гг., согласно распоряжениям администрации Томска, был с 24.09.2019 г. по 24.04.2020 г. Получается 7 месяцев отопительного периода! Тогда откуда взялись 9 месяцев? Не кажется ли вам, что это уже мошенничество в особо крупном размере?

Кроме того, в платежном документе указано, что это якобы оплата по факту. Напоминаем господам чиновникам, что в соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплатой по факту является оплата за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Для учета этого количества в большинстве многоквартирных жилых домов имеются приборы учета энергии, в том числе и тепловой! Или мы уже не принимаем во внимание гражданский кодекс РФ и показания приборов учета, установленных в наших домах, за наши денежки?!

  1. Областная администрация, совместно с ПАО «ИнтерРАО», АО «ТомскРТС» и ПАО «Томскэнергосбыт», несмотря на то, что в платежных документах ООО «ЕИРЦ» по многоквартирным жилым домам, где исполнителем услуг указана управляющая компания (далее УК), которой, в соответствии с п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, граждане и должны оплачивать полученные коммунальные услуги, заставляют нас нарушать федеральное законодательство, оплачивая их некоему «платежному агенту» — ООО «ЕИРЦ», которое не является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг и не имеет никаких договорных отношений с УК!

Более того, если коммунальные услуги предоставляются собственникам УК, то, согласно п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ, никто не может наложить на нас обязательство платить посреднику (третьему лицу) — ООО «ЕИРЦ»! Также, согласно письму Центрального банка РФ от 28.01.2021 г., «Жилищный кодекс РФ и ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее Закон № 103-ФЗ), не ограничивают возможность оплаты ЖКУ без участия платежных агентов! Но получается, мы лишены этой возможности?!

  1. Также нами было указано на откровенное нарушение п. п. б) п. 69 постановления правительства РФ, которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06.05.2011 г. (далее Правила № 354), поскольку в едином платежном документе ООО «ЕИРЦ» отсутствуют следующие обязательные сведения об исполнителе — к примеру: ООО «УК «МИР», номер его банковского счета и банковские реквизиты, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.
  2. Действующее законодательство не допускает указание в платежном документе банковских реквизитов платежного агента или иного лица, не являющегося исполнителем коммунальных услуг. Допускается лишь указание дополнительной информации о платежном агенте, с помощью которого осуществляется прием денежных средств.

Однако в платежном документе ООО «ЕИРЦ», где исполнителем коммунальных услуг указана УК, вместо указания номера банковского счета, банковских реквизитов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты УК, адреса сайта УК в сети Интернет, имеется указание вышеперечисленного в отношении платежного агента — ООО «ЕИРЦ», никак не являющегося исполнителем услуг и не имеющего договора с УК!

Согласно письму министерства строительства и ЖКХ РФ от 21.01.2015 г., «Исполнение платежным агентом каких-либо иных обязанностей, в том числе обязанностей исполнителя коммунальных услуг, предусмотренных п. 31 Правил № 354, жилищным законодательством не предусмотрено».

Как итог, ООО «ЕИРЦ», не имея правовых оснований, выпустило и распространило по городу платежные документы по оплате за коммунальные услуги, собирая денежные средства и выдавая себя за исполнителя коммунальных услуг.

Несмотря на наши критические публикации, практически не произошло никакого изменения, поскольку томичи, понурив голову, толпами пошли платить в ООО «ЕИРЦ», невзирая на грубейшие нарушения закона и обман со стороны областной администрации.

Единственно, что произошло после наших публикаций, — в платежных документах от ООО «ЕИРЦ» появился спецсчет, но остался и расчетный счет. Похоже, лукавые чиновники областной администрации, вступившие в сговор с ПАО «Интер РАО», АО «ТомскРТС» и ПАО «Томскэнергосбыт», решили поиграть с нами в наперстки. Дескать, угадай, под которым из наперстков (счетов) денежки оказались? Почему мы им должны верить, если вся эта «афера» с ООО «ЕИРЦ» началась с обмана нас высокопоставленными чиновниками областной администрации?!

Возникает вопрос, а куда смотрят правоохранительные органы и прокуратура?!

Тянут-потянут, а вытянуть не могут!

Мы направили наши материалы на имя президента РФ, ФСБ РФ, в Генеральную прокуратуру РФ, указав в заявлении, что прокуратура Томской области под руководством прокурора А. Семенова закрывает глаза на нарушения прав граждан и действующего законодательства в сфере ЖКХ, в том числе, со стороны администрации Томской области. Наше обращение было перенаправлено из Генеральной прокуратуры РФ в управление генеральной прокуратуры в Сибирском федеральном округе, а оттуда в родные пенаты — прокуратуру Томской области.

Областная прокуратура перенаправила наше обращение в прокуратуру г. Томска, полицию, Роспотребнадзор, ну, и конечно же, областной департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора.

Прокуратура г. Томска

Заместитель прокурора г. Томска Е. Малышева в своем ответе от 11.01.2021 г. сообщила, что у ООО «ЕИРЦ» открыт специальный банковский счет в кредитной организации. Но вот зачем у ООО «ЕИРЦ» еще и расчетный счет, Е. Малышева умолчала. Кроме того, она умолчала и о том, что в платежном документе ООО «ЕИРЦ» за август-сентябрь 2020 г., в нарушение п. 14. ст. 4 Закон №103-ФЗ, отсутствовал спецсчет, и о том, куда ушли наши денежки?! Далее в своем ответе «специалист» прокуратуры Е. Малышева сообщает, что ООО «ЕИРЦ» в платежных документах не указаны в полном объеме сведения об исполнителях коммунальных услуг. В связи с чем руководителю ООО «ЕИРЦ» было внесено представление об устранении нарушений закона.

Увы, с момента внесения представления минуло более месяца, а нарушения п. п. б) п. 69 Правил № 354 не устранены — в получаемом мною платежном документе ООО «ЕИРЦ» как и прежде не указаны обязательные для исполнителя коммунальных услуг ООО «УК «МИР»: номер его банковского счета и банковские реквизиты, номера факсов, адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

Более того, несмотря на установленный факт нарушения ООО «ЕИРЦ» п. п. б) п. 69 Правил № 354, заместитель прокурора г. Томска Е. Малышева не приняла мер по привлечению ООО «ЕИРЦ» к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Получается, что заместитель прокурора г. Томска Е. Малышева представляет интересы ООО «ЕИРЦ» и покрывает его?! Или это закрывание глаз на явное нарушение ООО «ЕИРЦ» законодательства — на сегодняшний день позиция областного прокурора А. Семенова, вступившего в сговор с областной администрацией, «доящей» население?!

Правительство РФ томским чиновникам не указ!

На прошлой неделе я застал некоего гражданина, разбрасывающего по почтовым ящикам единый платежный документ ООО «ЕИРЦ». Я подошел к нему и поинтересовался, из какой он организации? В ответ я услышал, что он инспектор «Томскэнергосбыт», и поскольку ООО «ЕИРЦ» отказалось разносить единый платежный документ, то этим занимаются инспектора «Томскэнергосбыта», что, впрочем, не входит в их обязанности. А как же обещанное нам областной администрацией то, что ООО «ЕИРЦ» возьмет на себя абонентское обслуживание, печать и доставку единого платежного документа, прием платежей. Опять солгали? Почему платежный агент отказывается доставлять гражданам платежный документ, а учредитель этого агента начинает выполнять работу платежного агента, отрывая своих работников от их должностных обязанностей?

Вся эта мышиная возня с нашими деньгами за ЖКУ весьма непонятна еще и потому, что правительство РФ 21.12.2019 г. дало официальный отзыв на законопроект депутатов единороссов из государственной думы РФ о введении изменений в ст. 155 Жилищного кодекса РФ. Согласно этому законопроекту, плата за жилое помещение и коммунальные услуги может вноситься на основании единых платежных документов, и закреплялось бы право лиц, кому вносятся платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, привлекать на основании договора расчетные центры. Правительство РФ отказалось поддерживать этот законопроект по следующим основаниям:

  1. В законопроекте отсутствуют четкие критерии определения «единых платежных документов», отличающих их от платежных документов, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
  2. В законопроекте отсутствуют порядок создания расчетных центов, а также требования, которым расчетные должны отвечать.
  3. Положение законопроекта об оплате услуг расчетного центра за счет привлекающего его лица может привести к дополнительным расходам указанных лиц, и как следствие, к увеличению размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Как же так, правительство против расчетных центров и их единых платежных документов, а в Томской области это открыто применяется?! Или правительство РФ там — в Москве, а тут у нас — хозяин-барин губернатор, и ему позиция правительства РФ не указ?! Тогда зачем мы содержим за свой счет правительство РФ, если его действия не принимаются во внимание губернатором С. Жвачкиным и его окружением?! Почему, несмотря на позицию правительства РФ, бездействует прокурор Томской области А. Семенов?! Зачем нам красивые «сказки» по телевидению о наводимом порядке от премьера М. Мишустина?! На каком таком основании областная администрация (в лице государственного органа контроля в сфере ЖКХ — департамента ЖКХ и государственного надзора по Томской области) стала своеобразной «крышей» у ПАО «Томскэнергосбыт», АО «ТомскРТС», ООО «ЕИРЦ», жаждущих наших денег?! В связи с чем областная администрация и прокуратура прикрывают их от проверок государственных органов контроля и прокурорского надзора?! Неужели главным в этой грязной истории является то, что председателем Совета директоров ПАО «Интер РАО» является И. Сечин?! Неужели, ради личных интересов одного, обирают жителей Томской области при практическом бездействии государственных контролирующих и надзирающих органов?! Где гарантированная конституцией РФ защита нас государством?!

По информации, размещенной на сайте Генеральной прокуратуры РФ, надзорный орган решил принять меры по приведению тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в соответствие с законодательством. Такое поручение дал глава надзорного ведомства Игорь Краснов. Без надлежащего государственного регулирования в сфере ЖКХ невозможно обеспечить качество оказываемых услуг, подчеркивают в ведомстве. «С учетом складывающейся обстановки Генеральная прокуратура РФ поручила территориальным прокурорам организовать дополнительные надзорные мероприятия на данном направлении», — поясняется в сообщении.

На прокуратуру Томской области нам рассчитывать не приходится, поскольку она уже не раз показала, на что «способна»! Как говорится, спасение утопающих — дело рук самих утопающих!

Надо обратиться к депутатам государственной думы от Томской области А. Диденко и В. Ганзе о направлении ими обращения на имя Генерального прокурора РФ для решения вопроса направления в Томск комиссии Генеральной прокуратуры РФ для проведения служебной проверки по факту бездействия прокуратуры Томской области под руководством прокурора А. Семенова.

Продолжение следует

Владимир Губа

Просим считать эту критическую публикацию официальным обращением в ФСБ РФ, правительство РФ, Генеральную прокуратуру РФ для проведения проверки по фактам нарушений действующего федерального законодательства ПАО «Томскэнергосбыт», АО «ТомскРТС», ПАО «Интер РАО», ООО «ЕИРЦ» и бездействия государственных контролирующих органов и прокуратуры Томской области.

Также требуем проведения проверки по факту наличия конфликта интересов в связи с тем, что одним из учредителей частного предприятия — ООО «ЕИРЦ» — является государственный орган контроля Томской области в сфере ЖКХ — департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора по Томской области, в связи с чем все жалобы на нарушения законов ООО «ЕИРЦ» рассматриваются его учредителем — департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора по Томской области. Как итог, нарушений не выявлено!

Читайте также на сайте:

  1. Чуприновщина
  2. Как заработать на Жвачкине? — 2 
  3. Прищучили!
  4. Иллюзия доступности
  5. Томский «прорыв» в мусорной реформе
  6. О том, чего нет!
  7. Почему бездействует региональное Следственное управление?
  8. Инженеры человеческих душ
  9. Земля крестьянам. Часть вторая
  10. Как разбогатеть на культуре?

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91