Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

Открытое обращение эколога Сергея Трапезникова

   0

«Мусорная реформа» в Томской области провалилась. Чиновники предлагают монополизировать отрасль, сократив число зон регоператоров с семи до двух

С марта этого года в нашей газете вышло порядка двадцати материалов экологической направленности. Так или иначе, все эти материалы были связаны с одним из самых наболевших в обществе вопросов: реализацией в нашем областном центре так называемой «мусорной реформы». Вокруг этой темы постоянно возникают скандалы, прослеживаются мутные подводные течения. При этом система организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов в Томской области по-прежнему не отработана и периодически вызывает справедливые нарекания. Именно поэтому все опубликованные нами материалы на данную тему неминуемо оказывались остросоциальными: читатели живо реагируют на них, звонят в редакцию и задают вопросы, делятся собственными наблюдениями.

Бессменным консультантом по всем вопросам, связанным с написанием означенных статей, был и остается эколог, экс-начальник областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Сергей Трапезников. Сегодня мы публикуем открытое письмо Сергея Яновича, направленное властным структурам города и области.

Открытое письмо

Прокурору Томской области

Семенову А. Н.

Руководителю Томского УФАС России

Шевченко В. И.

Губернатору Томской области

Жвачкину С. А.

Председателю думы г. Томска,

Акатаеву Ч. М.

В рамках реализации реформы обращения с отходами в феврале 2017 года была утверждена Территориальная схема по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области. В дальнейшем схема подвергалась некоторым изменениям и дополнениям.

Территориальная схема обращения с отходами — это совокупность графического (схемы, чертежи, планы и иные материалы) и текстового описания системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и направлений ее развития на определенный период.

В октябре 2020 г. и. о. начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее Департамент) М. А. Кривов выступил в СМИ с сообщением о том, что данную территориальную схему необходимо пересмотреть кардинальным образом, а именно: сократить количество зон региональных операторов с семи до двух. Основанием для этого г-н Кривов указал заключение экспертов Публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (далее ППК «РЭО») об экономической неэффективности деятельности регоператоров в настоящих условиях.

В своем ответе (№ 1216/20 от 28.10.20 г.) ППК «РЭО» сообщает, что ими была создана финансовая модель, «позволяющая оценить финансовую ситуацию отрасли в сфере обращения с ТКО и спрогнозировать денежный поток до 2030 г. Данная версия модели находится на стадии разработки и проходит апробацию в пилотных регионах… Изначально модель опиралась на новую территориальную схему по обращению с ТКО, которая находится на общественном слушании. В результате переговоров с регионом было принято решение разработать модель на основе действующей территориальной схемы… В итоге модель продемонстрировала значительный отрицательный поток на отрезке до 2030 г., что связано с завышенными, на наш взгляд, показателями затрат на транспортировку и захоронение отходов: 3724 руб./тонна и 1238 руб./тонна соответственно, при необходимой валовой выручке (НВВ) 2717 руб./тонна».

Исходя из данного ответа, неясен расчет экономической эффективности территориальной схемы в целом. Ведь, как сказано выше, терсхема предусматривает семь зон деятельности регоператоров, для которых разрабатываются и утверждаются отдельные тарифы с учетом их затрат. В связи с этим нами была получена копия протокола совещания о внесении изменений в финансовую модель развития отрасли по обращению с отходами на территории Томской области от 15.10.2020 г. В данном протоколе действительно указано, что затраты на транспортирование, обработку и размещение отходов в сумме составляют 5027 руб./тонна. В связи с этим возникает вопрос: откуда ответственные чиновники областной администрации взяли данные цифры? Ни в одной из семи зон регоператоров и близко нет подобных установленных тарифов, учитывающих затраты в данных объемах. На наш взгляд, для получения желаемого обоснования пересмотра терсхемы в ППК «РЭО» были направлены недостоверные — завышенные — данные. В свою очередь ППК «РЭО», основываясь на недостоверных данных, и выдало подобное заключение.

Утверждение, что в отрасли не хватает денежных средств для эффективной работы регоператоров, позволило сделать чиновникам следующий вывод: чтобы денег было больше, нужно из семи зон сделать две. Таким образом, при этом денег станет больше? Ответ прежний и простой: нужно весь денежный поток отдать двум региональным операторам вместо семи.

Только вот будет ли от этого больше порядка на территории Томской области? Сегодня все регоператоры представляют бизнес Томской области: они здесь зарегистрированы, живут, платят налоги. Так для чего планируется сверхмонополизация всей отрасли?

Есть большие основания предполагать, что такие действия предпринимаются под иногороднего представителя, а именно ООО «Экология Новосибирск», которое уже работает на территории Томской области. Понятно, что деревни Бакчарского, Шегарского и Кожевниковского районов, а также город Кедровый малоинтересны такой компании, как «Экология Новосибирск»: им хочется получить основной поток финансовых средств.

Оппоненты от власти могут возразить, что конкурсный отбор регионального оператора для объединенной зоны будет проходить открыто. Однако при этом хотим задать вопрос: как будут расторгаться действующие соглашения с регоператорами, которые были заключены сроком на 10 лет? Видимо, придется изобретать механизмы для их расторжения, подобные тем, которые придумали в случае с бывшим регоператором четвертой зоны деятельности ООО «САТП № 1412». Тогда сотрудники Департамента выступили «незаинтересованными лицами» при составлении актов не вывоза отходов регоператором.

Обращаемся к действующей областной власти — вы это называете заботой о развитии малого бизнеса в Томской области? Ведь еще до формального «обстряпывания» территориальной схемы и. о. начальника Департамента М. Кривов с представителем ООО «Экология Новосибирск» С. Шевченко проводили беседы с действующим регоператором, незатейливо предлагая тому свернуть свой бизнес.

Обращаемся в мэрию и к депутатам городской думы г. Томска: каким образом будет реорганизовано УМП «Спецавтохозяйство г. Томска»? До лишения его статуса регионального оператора или после — куда пойдут его активы? Зачем были вложены в предприятие сотни миллионов бюджетных рублей?

Обращаемся ко всем адресатам: вы пользуетесь Интернетом — значит, у вас есть возможность посмотреть, как «успешно» двигается реформа на территории Новосибирской и Омской областей. Поинтересуйтесь, какие там сложились взаимоотношения регоператора и подрядчиков, регоператора и власти. Проанализируйте размеры взаимных претензий и кредиторской задолженности ООО «Экология Новосибирск» — именно в этой компании работали и работают люди, которые пришли за томским мусором и деньгами.

P:S: Честно признаться, у крупной компании действительно больше шансов наполнить отрасль деньгами. Например, как следует из приказа № 255 ЖКХ от 30.10.2020 г. департамент по тарифам Новосибирской области во исполнение предписания Федеральной антимонопольной службы Новосибирской области увеличил тариф на услугу регионального оператора ООО «Экология Новосибирск» с 301,9 до 420,2 руб./метр кубический. Это значит, что, по примерным расчетам, учитывая существующий тариф и норматив накопления мусора, ежемесячный платеж за вывоз ТКО на одного человека вырастет для новосибирцев с 59,8 до 83 рублей ежемесячно. Как видим, чиновники Томской области нашли хорошее решение сделать территориальную схему экономически обоснованной. Только за чей счет?

Читайте также на сайте:

  1. Уничтожение исторической памяти
  2. Обращение главного редактора
  3. Мэрия Новосибирска согласилась с предложением «ПАТРИОТОВ» построить новую станцию метро
  4. Лидерство в сметане
  5. 75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим
  6. Жениться станет сложнее
  7. Второй дубль
  8. Комплексный подход
  9. Во славу города
  10. Грипп растет

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91