Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

ПРЕДАТЕЛИ

   1

Пользуясь безмолвностью и рабским терпением населения жителей России, чиновники продолжают обчищать их карманы

Не успели мы еще осознать всю мерзость и последствия согласования депутатами законодательной думы Томской области поднятия пенсионного возраста, на основании чего государственной думой РФ и правительством РФ был поднят пенсионный возраст, как нам нанесли удар в спину народные избранники из думы Томска! Похоже, депутаты городской думы решили переплюнуть в подлости депутатов областной думы. По данным Росстата, коммуналка съедает у россиян все большую часть дохода, и они не в состоянии ее оплачивать. В 2014 г. долги населения по коммуналке составляли 111 млрд рублей. В 2015 г. – 135,8 млрд, в 2016 – 270 млрд. В 2017-м, по данным Минстроя РФ, долги достигли 645 млрд рублей. По состоянию на 1 ноября 2018 г. общий объем задолженности в ЖКХ состяавлял 1,3 трлн рублей. Если в 2014 г. в российских судах было уже 2,1 млн дел по долгам ЖКХ, то в 2017-м – уже 5,4 млн дел. В 2018 и 2019гг. рост дел в судах о задолженности по оплате ЖКХ продолжался.

Мэрская инициатива

В декабре 2018 г. мэрия, подталкиваемая областными чиновниками, решила нанести очередной удар по тощим кошелькам томичей. И вот 7 декабря 2018 г. исполняющий обязанности мэра Томска Аркадий Ратнер, несмотря на указания президента РФ В. Путина о сдерживании тарифов на коммунальные услуги и действующее федеральное законодательство, направил в городскую думу проект Решения «Об обращении Думы г. Томска в адрес губернатора Томской области», согласно которому городские депутаты должны обратиться на имя губернатора Томской области о поднятии тарифов. При этом в думу г. Томска не была предоставлена копия документа, подтверждающего полномочия и.о. мэра г. Томска, что является нарушением ч.5 Решения думы г. Томска «О Порядке внесения проектов решений думы г. Томска в думу г. Томска» от 04.07.2017 г. №5875.

Новогодний подарок от городских депутатов

26 декабря 2018 г., в то время, когда жители Томска с приподнятым настроением, расслабившись, затаривались в магазинах продуктами, готовясь к празднованию Нового 2019 года, народные избранники из городской думы, словно тати, собрались и приняли Решение «Об обращении думы Томска в адрес губернатора Томской области» от 26.12.2018 г. №1029.

В своем обращении народные избранники, вторя мэрским чиновникам, просили поднять коммунальные тарифы с превышением уровня, установленного правительством РФ, якобы в связи с необходимостью установления экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг, а также реализации инвестиционной программы ресурсоснабжающей организации — ООО «Томскводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения!

Основное поднятие тарифа произошло по холодному водоснабжению и водоотведению. Несмотря на заявленное депутатами, якобы, 15% увеличение тарифа на воду, на деле поднятие тарифа (с учетом НДС) составило 22% и на водоотведение 20%! На заседании думы перед собравшимися депутатами выступил заместитель мэра по городскому хозяйству В. Брюханцев, убеждая их в необходимости поднятия коммунальных тарифов. Он сообщил депутатам о том, что принятие этого решения потребует выделения дополнительных средств из бюджета Томска на оплату услуг водоснабжения и водоотведения бюджетными учреждениями Томска в 2019 г. на 5 875 285,92 руб.

А ведь среди этих бюджетных учреждений детские садики, школы, поликлиники, учреждения дополнительного образования и прочее. Поднятие тарифа приведет к удорожанию услуг этих учреждений, как, впрочем, и товаров в магазинах.

Основная часть народных избранников, «очарованных» пением мэрской «сирены» в лице В. Брюханцева, с молчаливого одобрения присутствующего на заседании думы прокурора г. Томска В. Федотова, утвердили решение с просьбой к губернатору о повышении тарифа на коммунальные услуги.

Никто из народных избранников даже не вспомнил о своих избирателях, не заикнулся о том, чтобы провести опрос населения Томска! В. Брюханцев же тем временем разливался соловьем, убеждая народных избранников в том, что представленный мэрскими чиновниками проект решения думы, написанный за господ депутатов, полностью соответствует требованиям федерального законодательства и учитывает экономическую ситуацию на территории Томска. При этом В. Брюханцев почему-то умолчал о том, что это решение противоречит ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ, говорящей о том, что не допускается повышение размера платы за коммунальные услуги выше предельных индексов, утвержденных высшим должностным лицом субъекта РФ. Промолчал он и о распоряжении Правительства РФ «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019–2023 гг.» от 15.11.2018 г. №2490-р, согласно которому, для Томской области правительство РФ установило индексы на первое полугодие 1,7%, а на второе 2,5%. Предельно допустимые отклонения по индексам в первом полугодии — 0 %, во втором — 2,5%!

Умолчал В. Брюханцев и о том, что 14.12.2018 г. за подписью и.о. губернатора А. Феденева уже вышло распоряжение об утверждении предельных индексов изменения размера платы за коммуслуги в регионе в 2019-2023 гг. В нем для Томска с 1 июля был установлен предельный индекс — 5%, что соответствует распоряжению правительства РФ от 15.11.2018 г.

При принятии решения депутатами городской думы были допущены следующие нарушения ими же принятых нормативных документов:

1) несмотря на то, что решение депутатов думы г. Томска «Об обращении Думы г. Томска в адрес губернатора Томской области» от 26.12.2018 №1029 является нормативно-правовым документом, напрямую затрагивающим права неопределенного круга лиц (жителей Томска), проект Решения думы Томска в нарушение ч. 12 Решения думы Томска «О регламенте думы г. Томска» от 04.07.2017 г. №588 не был направлен в прокуратуру г. Томска, в связи с чем прокуратурой г. Томска не выносилось заключение на этот проект обращения на имя губернатора;

2) мэрией к проекту обращения на имя губернатора в нарушение п. г) ч. 4 приложения к Решению думы Томска «О Порядке внесения проектов решений думы Томска в думу Томска» от 04.07.2017 г. №587 не было приложено заключение антикоррупционной экспертизы;

3) к проекту решения думы не было приложено финансово-экономическое обоснование департамента финансов администрации Томска, что является нарушением п. в) ч. 4 приложения к решению думы Томска «О Порядке внесения проектов решений думы Томска в думу Томска» от 04.07.2017 г. №587.

26 депутатов городской думы (из 29 присутствующих на заседании), находясь в здравом уме и памяти, осознавая, что они творят, не задавая лишних вопросов, дружно проголосовали за инициативу мэрии о принятии решения «Об обращении думы г. Томска в адрес губернатора Томской области» о поднятии тарифов.

Вот имена тех, кто предал интересы своих избирателей: А. Балановский, Н. Богданова, С. Куликовский, С. Карманова, В. Еремин, Ю. Исаев, Н. Зенкин, О. Ковалев, А. Кузьмин, Д. Дорофеев, И. Морозов, К. Новожилов, С. Панов, О. Правдин, М. Корнев, К. Беляков, М. Рустамов, Ш. Сайбединов, М. Якуба, В. Самокиш, Е. Телкова, В. Музалев, Л. Отмахова, С. Щенова, М. Резников, К. Киселева.

Не участвовали в голосовании А. Петров (КПРФ), К. Стекачев (ЛДПР), И. Леонтьев (Единая Россия), видимо, у них совесть и ответственность перед избирателями остались! Забота о населении со стороны областной администрации

Буквально на следующий день, 27.12.2018 г., и.о. губернатора области А. Феденевым было подписано Распоряжение «О внесении изменений в распоряжение губернатора Томской области от 14.12.2018 №325-р» от 27.12.2019 г. №339-р, которым были внесены изменения в части обоснования величины предельных индексов с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. Изменения коммунальных тарифов коснулись не только Томска. Нашлись в регионе и другие депутаты, которые, предав своих избирателей, обратились на имя губернатора о поднятии коммунальных тарифов. Ведь могут работать, когда захотят! Тяп-ляп, и вот уже готов новый тариф!

27.12.2018 г. приказом областного департамента тарифного регулирования также была утверждена инвестиционная программа для ООО «Томскводоканал». Что-то нам не известно о проведении областной администрацией антикоррупционной экспертизы Распоряжения о поднятии тарифов на комуслуги, в соответствии с постановлением областной администрации «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Томской области» от 28.04.2017 г.

Департамент тарифного регулирования

Целью деятельности департамента тарифного регулирования является эффективное государственное регулирование ценообразования на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. В полномочия этого контролирующего органа входит государственное регулирование тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары, либо услуги, в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Но на деле мы видим регулярные скандалы, связанные с необоснованно согласованными тарифами для ресурсоснабжающих организаций, проверками прокуратуры и отсутствием возвращения населению денег по опротестованным прокуратурой тарифам. Вместо регулирования и сдерживания тарифов, департамент тарифного регулирования выступает инициатором их повышения, представляя интересы лиц, стоящих за ресурсоснабжающими организациями. Руководитель департамента Марина Вагина, набравшись наглости, заявила, что тарифы на воду и водоотведение увеличены на 15% по двум основным причинам. Первая — реализация «Томскводоканалом» инвестиционной программы на 2019-2023 гг., включая реконструкцию основного водовода, который обеспечивает бесперебойную подачу воды жителям. Вторая причина — ежегодное снижение объемов потребления питьевой воды в Томске, поскольку растет числе жителей, которые устанавливают индивидуальные приборы учета воды, в связи с чем потребление воды снижается! Что, привыкли драть деньги на глазок, а аппетит умерять не хочется?!

Интересная инвестиционная программа «Томскводоканала», в которой мы, жители Томска, являемся инвесторами, а все дивиденды, в том числе, прибыль, достанется ООО «Томскводоканал»! Такой лохотрон еще поискать надо! К тому же что-то не слышно, насколько была выполнена «Томскводоканалом» первая инвестиционная программа, принятая в 2011 г.?! Также неизвестно, проводилась ли областным департаментом тарифного регулирования (после принятия решения городских депутатов) экспертиза нового тарифа на коммунальные услуги? Уж больно быстро все было оформлено и подписано! Похоже, правоохранительным органам и прокуратуре давно уже пора заняться проверкой выполения ООО «Томскводоканал» первой инвестиционной программы и «странными» действиями департамента тарифного регулирования, ведущими к увеличению тарифов, обнищанию населения и росту напряженности в регионе!

Областная дума

27.06.2019 г. на очередном заседании Законодательной думы Томской области выступила депутат областной думы Галина Немцева, заявив, что рост тарифов «явно превышает установленные распоряжением правительства РФ индексы».

Увы, больше нам ничего не известно о мерах, принятых Г. Немцевой по оспариванию распоряжения областной администрации о поднятии тарифов на коммунальные услуги, несмотря на имеющиеся у нее возможности. Оппозиционными политическими партиями КПРФ и ЛДПР, представленными в областной думе, также не были предприняты реальные меры по признанию Распоряжения областной администрации и Решения думы Томска незаконными и противоречащими федеральному законодательству!

На наше обращение к председателю областной законодательной думы О. Козловской с просьбой вмешаться в ситуацию, мы получили ответ, что областные депутаты не видят нарушений и это не входит в их полномочия. Вот так народные избранники из областной думы беспокоятся о своих избирателях.

Государственная дума РФ

Не дождавшись действий от депутата Государственной думы РФ Алексея Диденко (так хорошо заступавшегося за мальчика, ударившего по машине из-за сбитой собаки), газета «Томская НЕДЕЛЯ» направила на его имя письмо с просьбой подключиться к признанию незаконным и противоречащим действующему федеральному законодательству Распоряжение областной администрации о поднятии тарифов. Однако до настоящего времени ответа от него мы так и не получили! Также нам ничего не известно и о принятых им мерах по признанию неправомерным поднятие тарифов на коммунальные услуги.

Минюст

Мы обратились в Управление Минюста по Томской области с запросом, проводилась ли правовая экспертиза Распоряжения и.о. губернатора А. Феденева «О внесении изменений в распоряжение губернатора Томской области от 14.12.2018 №325-р» от 27.12.2019 г. №339-р на его соответствие ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ и распоряжению Правительства РФ «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019–2023 гг.» от 15.11.2018 г. №2490-р.

Полученный ответ весьма удивил нас. Поскольку согласно Уставу Томской области нормативно-правовыми документами областной администрации являются постановления, приказы, а распоряжение является внутренним документом, не распространяющимся на неопределенный круг лиц (жителей Томской области), распоряжение и.о. губернатора Томской области А. Феденева «О внесении изменений в распоряжение губернатора Томской области от 14.12.2018 № 325-р» от 27.12.2019 г. №339р в Управление Минюста по Томской области не поступало. Значит, и правовая экспертиза этого распоряжения не проводилась! Интересно девки пляшут! Если распоряжения областной администрации не являются нормативно-правовыми документами, то почему по этому распоряжению со всего населения региона взимают оплату за коммунальные услуги по повышенному тарифу?! Поскольку это распоряжение не распространяется на неопределенный круг лиц, почему бездействует прокуратура и следственные органы?! Почему бездействует то же Управление Минюста по Томской области?!

Прокуратура

Прокурор г.Томска В. Федотов, присутствуя на заседании городской думы, промолчал о нарушении Жилищного кодекса РФ и распоряжения правительства РФ. Также он умолчал и о нарушенных процедурных вопросах. Также, несмотря на обращения граждан в прокуратуру г. Томска, им не были приняты меры реагирования по пресечению нарушений конституционных прав граждан и действующего законодательства. Подобные выходки со стороны прокурора В. Федотова, закрывающего глаза на нарушения, не впервой!

Прокуратура Томской области под руководством прокурора В. Романенко «закрыла глаза» на допущенные нарушения при поднятии тарифа за коммунальные услуги и нарушение конституционных прав граждан. Прокуратура – «око государево» – превратилась в орган по представлению интересов чиновников, издевающихся над населением России и грабящих его! На сегодняшний день по указу президента РФ прокурор Томской области ушел в отставку, сохранив звание и льготы. Мавр сделал свое дело, мавр может уйти.

ФАС России

29 июля 2019 г. во время рабочей встречи в Кремле президент России В. Путин попросил главу ФАС России Игоря Артемьева обратить внимание на рост тарифов ЖКХ в регионах России. Во время встречи Путин сообщил Артемьеву, что граждане продолжают жаловаться на «необоснованный, как они считают, рост тарифов во многих регионах России».

На это глава ФАС возразил, что правительство уже много лет «не устанавливает тарифы в России выше инфляции». А наоборот, тарифы растут по принципу «инфляция-минус».

Президент возразил, добавив, что, «… люди на это не жаловались бы на «Прямую линию». В ответ на это Артемьев еще раз заверил, что вверенное ему ведомство будет «очень стараться. Будем за это перед вами отвечать.»

Мы направили письмо на имя руководителя ФАС России И. Артемьева с требованием вмешаться и принять меры по отмене тарифов, противоречащих указаниям президента России и действующему законодательству.

21.08.2019 г. был получен ответ ФАС России, в котором на 6 страницах было дано разъяснение о том, что, несмотря на указания президента РФ, распоряжение правительства РФ об ограничении тарифов, в законодательстве имеется специальная лазейка, позволяющая представительным органам муниципальных образований, в том числе и Томской области, поднять тарифы, причем без всяких ограничения! Вот так: и волки сыты, и баранов по-прежнему стригут! Если бы депутаты Томска, Северска или Верхнекетского и Кривошеинского сельских поселений не обратились на имя губернатора о повышении тарифов, областная администрация не имела бы право повышать тариф! А так как народные избранники от лица своих избирателей попросили поднять тариф, то почему бы не пойти навстречу настойчивым просьбам представителей населения?!

Далее ФАС России принялся нас убеждать, что этот подъем тарифов, принятый на основании Решения городской думы, — благо, произведенное для повышения надежности и качества оказываемых коммунальных услуг населению и установления экономически обоснованных тарифов на период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г.! Почему каждый раз, как только начинают поднимать тарифы, нас постоянно начинают убеждать, что это для установления экономически обоснованных тарифов! Получается, каждый раз они вновь оказываются экономически необоснованными?! О каком качестве коммунальных услуг вы говорите, когда весь город перерыт, аварии на сетях водоснабжения не прекращаются, когда еще не все дома в Томске подключены к отоплению, а жильцы тех, которые уже подключены, жалуются на отсутствие должной температуры в своих квартирах! Вы что, издеваетесь?

Итог

Как мы полагаем, вся эта нечистоплотная история с поднятием тарифов на коммунальные услуги была спланирована областными чиновниками (в сговоре с чиновниками мэрии и прокуратурой) еще задолго до заседания городской думы. Городские депутаты выступили в ней в роли «дурилки картонной», тупо проголосовав за нее и создав нам еще одну проблему! Учитывая, что подобное поднятие коммунальных тарифов происходило не только на территории Томской области, но и в других регионах, похоже, команда была дана сверху!

Вышеуказанными незаконными действиями администрация Томской области и депутаты думы Томска накаляют ситуацию на территории Томска и провоцируют протестные акции! Как такое стало возможным в «умном» городе, где столько высших учебных учреждений, где основная часть населения имеет высшее образование и, как минимум, умеет считать? Похоже, нас так часто «имеют», что мы уже стали привыкать…

Просим считать эту критическую публикацию официальным обращением в прокуратуру Томской области для проведения проверки и вынесения протеста на Решение думы Томска «Об обращении думы Томска в адрес губернатора Томской области» от 26.12.2019 г. №1029 и Распоряжение администрации Томской области «О внесении изменений в распоряжение губернатора Томской области от 14.12.2018 № 325-р» от 27.12.2019 г. №339-р.

Читайте также на сайте:

  1. Кто решает судьбу Томска
  2. Нет поднятию тарифов!
  3. В Томске нет кукурузного поля!
  4. Вы на что руку подняли!
  5. Молчание ягнят
  6. Омерзение в высшей степени
  7. «Барин приедет, барин рассудит…»
  8. День тишины… или протеста
  9. Криминальная команда Ивана Кляйна
  10. «Ущербные»

1 комментарий

  1. Геннадий Иванович Кузнецов

    Очень хорошая статья!!!
    Очень хорошая критика депутатов, органов власти Города Томска и Томской области!!!
    Замечательная критика прокуратуры и других надзорных юридических органов !!!
    Замечательная газета, отстаивающая законные права граждан Города Томска и Томской области.
    Это моё мнение.
    Кузнецов Г.И., ветеран труда, кандидат технических наук.

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91