Бойся равнодушных!

В редакцию газеты «Том­ская неделя» пришло письмо из города Асина – от жильцов дома по адресу Ленина, 31, на первом этаже которого открыт продуктовый магазин «Анаста­сия» (ИП Зинина А.И.). Имен­но вокруг этого объекта кипят страсти собственников восьми квартир из подъезда №1. Они возмущены бюрократическим равнодушием местных вла­стей и надзорных органов: на заявления жильцов в разные инстанции в лучшем случае приходят только дежурные от­писки, а меры не принимаются. Вместе с письмом в редакцию переданы копии обращений и фотографии, подтверждающие нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома. По изложенным в письме фактам было проведено жур­налистское расследование.

Патовая ситуация

Помещение (две квартиры на первом этаже), занимаемое про­дуктовым магазином, из жилого в нежилое переведено еще в 2001 году. В течение десяти лет здесь продавали обувь, и соседи по подъ­езду (люди пенсионного возраста) никаких претензий к предприни­мателю не имели. Но в начале 2011 года магазин сменил профиль: теперь продаются продукты пита­ния, в том числе овощи и фрукты. Соответственно изменились гра­фик работы магазина (теперь он работает до 22 часов), оборудова­ние (установлены холодильники) и периодичность завоза товаров (ежедневно). При этом разгрузка товара часто осуществляется че­рез окно рядом с входом в подъезд №1 – из двора жилого дома, а не с торца здания, как того требуют санитарно-эпидемиологические правила (п.2.4).

Открытие продовольственных – особенно овощных – магазинов в многоквартирных домах всегда вызывает опасения у собственни­ков помещений МКД: шум холо­дильного оборудования, пищевые запахи, пары ГСМ от автомоби­лей – все это нарушает и так до­вольно хрупкую среду обитания в городских квартирах. А увели­чение нагрузки на общедомовые коммуникации, прежде всего на электрические сети, а также воз­можность появления грызунов и насекомых являются серьезной угрозой для жизни и здоровья граждан. Поэтому жильцы подъ­езда, когда узнали об открытии продуктового магазина, забили тревогу. Во-первых, они позво­нили архитектору Асина, кото­рый подтвердил, что ни пере­планировки, ни переустройства в помещениях не проводилось, поэтому ему проверять нечего, а тем более «запрещать открытие овощного магазина». Во-вторых, они написали заявление в тер­риториальное отделение Роспо­требнадзора по Томской области в Асиновском районе, откуда пришел ответ – цитата: «Терри­ториальное отделение не имеет полномочий запретить открытие продовольственного магазина». Вместе с тем, надзорные органы заверили обратившихся, что экс­плуатация магазина будет прохо­дить в соответствии с санитарно-эпидемическими требованиями для продуктовых магазинов. Хо­дили пенсионеры и в местную ад­министрацию, но поддержки там не нашли. Собственники жилья провели общее собрание подъезда № 1, на котором единогласно про­голосовали «против» торговли в жилом доме овощами и фруктами. Этот протокол вместе с заявлени­ем в апреле 2011 года они пере­дали в управляющую компанию «Горжилсервис», которая обслу­живает данный многоквартирный дом. Директор УК Андрей Костен­ков жильцов поддержал, он также обратился в Роспотребнадзор, где перед ним развели руками, мол, все зависит от презумпции ответ­ственности предпринимателя.

Факт – упрямая вещь

Между тем продовольственный магазин открылся, а прогнозы жильцов начали сбываться.

Шум холодильников отлично слышен из-за отсутствия звукои­золяции. Пищевые запахи через общую вентиляцию дома доходят до пятого этажа, где расположен воздуховод. Машины, на которых ежедневно привозят продукты, за­езжают во двор дома и разгружа­ются через окно магазина, располо­женное рядом с входной дверью в подъезд. Фундамент и часть фасада под этим окном начали разрушать­ся, так как ежедневно испытывают давление грузовых машин. При разгрузке мотор не глушится, вы­хлопные газы поднимаются вверх, в квартирах нельзя открыть фор­точки. Через разгрузочное окно по­стоянно во двор летят окурки, ше­луха от лука и прочий мусор. Под окнами раньше росли кусты сирени и вишни, посаженные жильцами. Теперь они жестоко уничтожены. Детская площадка во дворе стала местом разворота и паркингом для автомобилей. Жильцы написали в августе прошлого года коллектив­ное письмо – «В нашем доме по­селились овощи», которое опубли­ковала местная газета, но реакции ни со стороны местной власти, ни со стороны правоохранительных органов района не последовало.

Не раз пенсионеры вызыва­ли местную полицию, чтобы зафиксировать факты наруше­ния санитарно-эпидемических требований и посягательств на общедомовую собственность со стороны владельца магазина, но блюстители порядка также прояви­ли равнодушие. Цитата из письма: «1 марта в 16.30 машина привезла товар, разгружается в окно, про­езд во двор закрыла: ни скорая, ни пожарная не проедут. Вызвали милицию. Приехали, поручкались с хозяином, водитель, правда, отъ-ехал от окна и поставил машину на газон. Младший лейтенант П* по­дошел ко мне и попросил показать, где знак, что здесь жилая зона и нельзя въезжать транспорту?» На замечание пенсионерки, что ма­шина может повредить посадке на газоне, водитель пообещал облить кусты бензином и сжечь. А пенси­онерам пригрозил, чтобы сидели в своем подъезде и не высовыва­лись. Все это происходило в при­сутствии полиции, но она вскоре уехала. У жильцов подъезда стало одним страхом больше.

Бюрократическое равнодушие

Согласно закону, начиная с 1 июля 2009 года действует уведо­мительный порядок начала пред­принимательской деятельности в сферах торговли, бытовых услуг и производства потребитель­ских товаров. Уведомление на­правляется после государствен­ной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, до начала фактического выполне­ния работ или предоставления услуг. В данном случае, при от­крытии продовольственного магазина по адресу Ленина, 31, индивидуальный предпринима­тель Анна Зинина должна была только уведомить о выполнении ею обязательных требований, а также о намерениях по использо­ванию помещения, оборудования и транспортных средств. Напри­мер, для выполнения санитарно-эпидемиологических правил по загрузке продуктов необходимо было организовать ее с торца жи­лого дома, не имеющего окон. На деле загрузочное окно оборудова­но со стороны двора, под окнами жильцов.

Еще одно нововведение – не нужно брать разрешение на откры­тие магазина (любого профиля). Кстати, в 2008 году по решению Арбитражного суда Томской обла­сти предприниматель Анна Зинина получила административное взы­скание за ввод объекта в эксплуа­тацию без разрешения (магазин «Огонек» на улице Партизанской, 60). После пожара там была про­ведена реконструкция помещения. Необходимое разрешение Анна Игоревна получила спустя месяц после проверки, но была оштрафо­вана.

«У нас теперь руки коротки» – примерно так сетуют специалисты Роспотребнадзора, ссылаясь на фе­деральный закон. С 1 января 2010 года плановые проверки проводят­ся не чаще чем один раз в три года, при этом с планом проверок, где указаны дата и время, предприни­матель может заранее ознакомить­ся, например, в Интернете. Осно­ванием для внеплановой проверки является поступление в Роспотреб­надзор обращений и заявлений, прежде всего, цитата: «при возник­новении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружаю­щей среде». При этом «анонимки» не могут служить основанием для проведения внеплановой провер­ки.

Для собственников помещений в подъезде №1 по улице Ленина, 31 с открытием продовольствен­ного магазина реально возникла угроза здоровью и безопасности среды обитания. Заявления жиль­цов квартир №№ 3-8, обращения администрации города Асино и УК «Горжилсервис», статья в СМИ – все это должно было по­служить основанием для про­ведения внеплановой проверки магазина «Анастасия». Однако в течение года территориальное отделение Роспотребнадзора ни одной проверки данной торговой точки не организовало, проявив полное равнодушие к бедам и чаяниям простых граждан. Более того, было создано общественное мнение о сутяжническом харак­тере жильцов, проживающих в подъезде, мол, что старикам надо? Магазин открыли в шаговой до­ступности, а они недовольны. В качестве весомого аргумента в свою защиту чиновники сооб­щили, что у них практически все первые этажи многоквартирных домов заняты под магазины. Со­мнительное достижение, скорее наоборот, подтверждение того, что права собственников поме­щений повсеместно нарушаются, а народ безмолвствует… Стоит ли этим гордиться, господа?

Ия Владимирова

Читайте также на сайте:

1. Медвежья услуга
2. «Расселение квадратных метров, а не людей»
3. «Брест-300»: сомнительный прорыв
4. «Я пойду до конца»
5. Лес рубят, щепки летят
6. Созависимость и насилие, или почему гибнут матери наркоманов
7. И снова о фидерах
8. Реквием по мечте
9. Кредит для мошенника, или Как избавиться от доверчивости
10. Депутат-«помещик»