Городская земля задаром!

Наша газета продолжает серию публикаций о бездарной деятельно­сти городской администрации. Чиновники под руководством первого заместителя мэра Ев­гения Паршуто по-прежнему не могут организовать эффек­тивное использование муни­ципального имущества и сбор средств за его аренду.

Два года назад

Два года назад в «ТН» №22 от 1 июня 2012 года был опубликован материал «Пишите, мы ответим!». В статье шла речь о том, что част­ные коммерческие компании, занимающиеся обслуживанием жизнеобеспечивающих систем города (водоснабжение, тепло­снабжение и электроснабжение), размещаются на муниципаль­ной земле и при этом не заклю­чают договоров аренды на эти земельные участки с городской администрацией. И это несмотря на то, что условия аренды муни­ципального имущества города в договорах оговорены: для жиз­необеспечивающих систем арен­да городской земли должна быть платной.

После обнародования той пу­бликации прокуратурой была проведена проверка, в результате которой факты, изложенные в на­шем материале, подтвердились. Конечно, вызывает удивление, почему эта проверка не прово­дилась прокуратурой раньше. Ведь в ее полномочия входит в частности надзор за эффективно­стью использования городской администрацией муниципально­го имущества. Если тогдашнему мэру Томска Николаю Николай­чуку и его первому заместителю Евгению Паршуто до наполняе­мости бюджета не было дела, это не значит, что прокуратура тоже должна бездействовать.

Согласно ответу областной про­куратуры (в том же 2012 году) по результатам проверки мэру Томска было внесено представ­ление об устранении нарушений закона. Также согласно этому ответу «в рамках исполнения представления администрацией Томска оформлена земельно-ка­дастровая документация, а также зарегистрировано право муници­пальной собственности на 80% указанных земельных участков, в отношении остальных ведется соответствующая работа. ООО «Томскводоканал» уже подписа­но 45 договоров аренды с усло­вием о внесении арендной платы, начиная с момента фактическо­го занятия (2007 г.) указанным арендатором земельных участков. Размер поступившей платы со­ставил свыше 300 тысяч рублей. В связи с отказом ОАО «ТГК-11» заключать договора аренды зе­мельных участков на условиях, предложенных администрацией города Томска, орган местного самоуправления обратился в ар­битражный суд Томской области с заявлением о понуждении ОАО ТГК-11 совершить указанные действия».

Расшифровка чиновничьего языка

Что означают эти сухие офици­альные строчки? Все очень про­сто: только по истечении прак­тически пяти лет прокуратура обязала городскую администра­цию оформить право муници­пальной собственности на 80% земельных участков, на которых размещены объекты жизнеобе­спечивающих систем Томска. А ведь администрация должна была сделать это уже давным-давно, и самостоятельно, без напомина­ний и понуканий!

Кстати, в ответе прокуратуры отсутствует указание о привлече­нии какого-либо из чиновников городской администрации к от­ветственности за неисполнение должностных полномочий. При этом не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понимать, что в ре­зультате очередного бездействия чиновников городскому бюдже­ту был нанесен существенный ущерб. И это еще без учета муни­ципальных земельных участков под объектами электроснабже­ния, переданных в аренду ООО «Горсети».

Все, да не все

Но вот справедливость, вроде бы, восторжествовала, и город­ской бюджет начал пополняться. Однако согласно отчету о работе городской счетной палаты за 2013 год в ходе контрольных и экспер­тно-аналитических мероприятий было установлено, что до настоя­щего времени такие организации, как ОАО «ТГК-11», ЗАО «ВИГК», частично ООО «Томсководока­нал», ООО «Горсети» продол­жают использовать земельные участки без оформления договор­ных отношений с администраци­ей. Соответственно, платежи в бюджет Томска ими не вносятся. В результате недопоступления в городской бюджет составили 9 миллионов 581 тысячу рублей!

Кроме того, при проведении городской счетной палатой про­верки земельных участков с ви­дом разрешенного использова­ния «эксплуатация спортивных объектов» установлены факты неправомерного, нецелевого ис­пользования земель муниципаль­ного образования «город Томск». В результате бюджет опять же несет потенциальные потери, по­тому что пользователи участков оплачивают в бюджет арендные платежи, размеры которых крат­но ниже сумм платежей за факти­ческое использование этой земли.

«Разбор полетов» только начался!

Конечно, новый мэр Иван Кляйн смог разобраться в пло­дах деятельности так называемых «эффективных» управленцев – таких, например, как Альфия Ко­беева.

Эта чиновница со своими со­трудниками за достаточно дли­тельный срок (с 2007 года) так и не смогла организовать заключе­ние договоров аренды земельных участков, на которых расположе­но переданное в аренду муници­пальное имущество.

В апреле текущего года Альфия Зарифовна покинула пост, якобы по собственному желанию. Как мы полагаем, Кобеева была уво­лена, в том числе и за отсутствие контроля за собираемостью де­нежных средств за аренду муни­ципального имущества. Хотя, в принципе, по логике вещей выхо­дит, что уволенным должен быть первый заместитель мэра Томска Евгений Паршуто, никак не кон­тролирующий ни работу департа­мента экономического развития и управления муниципальной собственности, ни процесс напол­няемости постоянно дефицитного городского бюджета.

В связи с вышесказанным, хо­телось бы еще раз коснуться не­надлежащей работы городской прокуратуры, которая, получает­ся, проведя проверку использова­ния муниципальных земельных участков в 2012 году, благополуч­но «почила на лаврах». А стоило ли? Может быть, и прокурор го­рода Виктор Федотов занимает не свое место? И почему областной прокуратурой не осуществляется контроль за деятельностью го­родской прокуратуры?

Софья Вольская