Грамотно заявил – дело возбудил

В прошлом году было откло­нено 2/3 заявлений по статье «Злоупотребление домини­рующим положением» из-за их неправильного составления. Об особенностях нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тепло– и электроэ­нергетики, о начислениях ОДН рассказал в медиацентре РИА новости заместитель руково­дителя Томского отделения УФАС России Игорь Бутенко .

Начальник отдела представил и прокомментировал общую стати­стику по нарушениям ФЗ «О защите конкуренции». Всего за год рассмо­трено 287 заявлений, что на 10% больше, чем в 2010 году. По струк­туре поданных заявлений и воз­бужденных дел по десяти статьям наибольшая доля принадлежит ста­тье 10 – «злоупотребление домини­рующим положением». В 2011 году увеличилось и общее число возбуж­денных дел – с 60% до 67%.

Количество поступивших заяв­лений по ст.10 растет (более 70% от всех заявлений), а вот количе­ство дел по этой статье – снижа­ется. Этот парадокс Игорь Васи­льевич объясняет тем, что, с одной стороны, увеличивается доверие населения к Томскому УФАС Рос­сии, растет его популярность, а с другой стороны – низкий уровень правовой грамотности и неумение писать заявления. Для последнего – существуют определенные пра­вила: обязательно должна быть изложена фабула дела (что? где? когда?), суть требований и под­тверждающие документы. В 2011 году дела возбуждены только по 1/3 рассмотренных заявлений, в остальных случаях – отказано. Игорь Бутенко считает, что эта тенденция будет нарастать. Реаль­ный рост дел по статье 10 ожидает­ся через два-три года.

Всего в 2011 году было выявлено и пресечено 122 нарушения анти­монопольного законодательства. В результате нарушителям выданы предписания, по ряду нарушений состоялись суды и определены штрафы (юридическим и руково­дящим лицам).

В 2011 году выявлено 15 наруше­ний ФЗ «О защите конкуренции» в виде злоупотреблений хозяйствую­щими субъектами доминирующим положением на рынке (в 2010 году таких нарушений было 22).

Начальник отдела отметил, что среди отраслей рынка наиболь­шее количество нарушений было в сфере электро– и теплоэнергетике. Прежде всего, это нарушения со стороны ОАО «Томская распреде­лительная компания» в Томском районе. При обращении селян за разрешением на подключение к электрической сети, энергетики требовали построить подстанцию и провести ЛЭП. По закону, это должна была делать сама органи­зация, если рядом проходит элек­трические сети.

Другой лидер нарушений в 2011 году – ЖКХ, его доля увеличи­лась и составляет 47%. Здесь самое громкое дело было по МУП «Том­ский энергокоплекс», когда услуги водоснабжения и водоотведения за декабрь 2010 г. были рассчитаны по новым тарифам, установлен­ным на 2011 год. Потерпевшим – 3 363 потребителям – был произ­веден перерасчет и возвращено в общей сложности почти 183 тысяч рублей. На основе решения МУП «Томский энергокоплекс» и генди­ректор предприятия были оштра­фованы.

Отдельно был рассмотрен вопрос о начислении ОДН. Игорь Бутенко подтвердил, что в коммунальном хозяйстве Томской области по­рядка нет. Порой, начисления по ОДН превышают основную сумму за потребленную энергию в квар­тирах. Граждане чаще всего свя­зывают это с недобросовестностью электросбытовых компаний и не­совершенством формулы для рас­чета ОДН. Реальными причинами являются: плохая электропровод­ка, несанкционированные подклю­чения, отсутствие электросчетчи­ков (приборов индивидуального учета) в квартирах, а самое главное – нет управления этой функцией в домах, никто за ОДН не отвечает. Жильцы – единственные заинтере­сованные лица, но у большинства из них низкое сознание. Граждане забывают, что кроме прав, у них есть обязанности по содержанию хозяйства дома. Сегодня жильцов дома на общее собрание невоз­можно собрать, выручает форма заочного голосования. Какой здесь выход? Собственникам жилья в многоквартирном доме необходи­мо проверить состояние энерге­тических сетей, провести энерго-аудит и дать задание управляющей организации следить за ОДН, про­писать это в договоре по управ­лению многоквартирным домом. По мнению Игоря Васильевича, ТСЖ – лучшая форма управления многоквартирным домом. Также чиновник отметил, что в вопро­се по ОДН нет политической со­ставляющей, большое количество заявлений по начислению ОДН просто совпало с периодом пред­выборной компании. Статистика поданных заявлений по ОДН не ведется, но их количество послед­ние два года примерно остается на одном уровне.

В начале года всегда мало дел, за­метил начальник отдела, например, в этом году пока только одно – по местному самоуправлению. Теле­фона доверия в Управлении нет, «анонимки» не рассматриваются. По своей инициативе УФАС Рос­сии может проверить организацию один раз в три года.

Ия Владимирова

Читайте также на сайте:

1. К чистоте через суд
2. Полицейский напал на человека
3. Наказать хама
4. Не попадайтесь на уловки мошенников!
5. Последний побег
6. Предупредить легче, чем наказать
7. Криминальные новости
8. Пострадавший простил, а суд – нет
9. Константин Сивков: «Введение универсальной электронной карты противозаконно и антиконституционно»
10. Пьяному за рулем – пожизненный срок