Как воруют бюджетные деньги

Прокуратура Бакчарского района направила в суд очередное уголовное дело о хищении бюджетных средств, предоставляемых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Прокуратурой Бакчарского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по факту хищения бюд­жетных средств на сумму свыше 900 тысяч рублей при реализации подпрограммы на­ционального проекта «Развитие АПК» – предоставление субсидий в рамках экономи­чески значимой региональной программы развития молочного скотоводства в Томской области.

По версии следствия гражданин Г., яв­ляясь директором сельскохозяйственного предприятия, за период с апреля 2009 года по декабрь 2010 года путем мошеннических действий похитил средства государствен­ных субсидий, предназначенных сельско­хозяйственным товаропроизводителям за молоко, произведенное и реализованное на территории Томской области. Обвиняемый предоставлял в Отдел сельского хозяйства Администрации Бакчарского района Том­ской области подложные документы, явля­ющиеся основанием для выплаты указанных субсидий за молоко, произведенное и реали­зованное на территории Томской области в объемах, кратно превышающих фактиче­ские, в частности, в денежном эквиваленте свыше чем на 900 тысяч рублей.

Прокуратура сочла собранные следствием доказательства достаточными для поддер­жания государственного обвинения. Уго­ловное дело направлено для рассмотрения в Бакчарский районный суд Томской области.

Годом ранее Бакчарским районным судом постановлен обвинительный приговор в от­ношении индивидуального предпринимателя Стрелкова Д.В., совершившего хищение бюд­жетных средств по аналогичной схеме – пу­тем предоставления недостоверных сведений об объемах произведенного и переработан­ного молока в Администрацию Бакчарского района с 2008 по 2009 годы. Тем самым ин­дивидуальный предприниматель причинил ущерб бюджету Томской области на сумму свыше 450 тысяч рублей. Уголовное дело в отношении Стрелкова Д.В. было возбуждено по постановлению прокурора, вынесенному по результатам прокурорской проверки.

Результаты расследования уголовного дела в отношении Стрелкова Д.В., выявлен­ные нарушения в сфере реализации приори­тетных национальных проектов неодно­кратно обсуждались на координационных и межведомственных совещаниях правоохра­нительных органов Бакчарского района при прокуроре района.

По инициативе прокурора Бакчарского района Андрея Истомина правоохранитель­ными органами района проведены проверки в отношении иных субъектов, получателей мер государственной поддержки в рамках экономически значимой региональной про­граммы развития молочного скотоводства в Томской области. По результатам про­верок установлено, что все участники вы­шеназванной региональной программы (3 хозяйствующих субъекта района) незаконно получают бюджетные средства путем предо­ставления заведомо недостоверных и кратно завышенных сведений об объемах произво­димого и перерабатываемого молока.

В настоящее время Следственным комите­том РФ расследуется уголовное дело по факту хищения аналогичным образом бюджетных средств руководителем крупнейшего сель­скохозяйственного предприятия района – ОАО «АПК «Галкинская» в 2011 году на об­щую сумму свыше 1,7 млн рублей.

Кроме того, прокуратурой района установ­лено, что при реализации вышеназванной региональной программы в Администрации Бакчарского района в нарушение требова­ний законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе воз­ник конфликт интересов, который в настоя­щее время не урегулирован и не устранен.

В соответствии с региональным законо­дательством о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимой регио­нальной программы развития молочного скотоводства, Администрации муниципаль­ных образований Томской области осущест­вляют распределение и перераспределение объемов субсидий по получателям субсидий. В Бакчарском районе данные полномочия осуществляет Отдел сельского хозяйства, начальником которого является Маслов­ский А.Н.

ОАО «АПК «Галкинская» является крупнейшим получателем бюджетных средств на государственную поддержку сельского хозяйства в Бакчарском районе. Так, за 2011 год ОАО «АПК «Галкинская» были получены бюджетные средства в размере свыше 19 000 000 рублей в рам­ках государственной программы разви­тия сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы, а также экономически значимых региональных программ. При этом дирек­тором ОАО «АПК «Галкинская» в период действия прогарамм являлся и является Масловский Н.К., который приходится от­цом начальнику отдела сельского хозяй­ства Администрации Бакчарского района (Масловский А.Н.).

В связи с выявленными прокурором нару­шениями Главе Бакчарского района внесено представление с требованием принять меры по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

Практика надзорной деятельности про­куратуры Бакчарского района показывает, что совершение вышеуказанных преступле­ний стало возможным по причине того, что должностные лица Отдела сельского хозяй­ства Администрации Бакчарского района не проверяют предоставляемые им документы, являющиеся основанием для выдачи субси­дий. Региональное законодательство не воз­лагает на органы местного самоуправления обязанность по осуществлению контроля за процедурой выдачи анализируемых субси­дий. В действительности, уполномоченные должностные лица на местах располагают необходимыми сведениями для проведения проверок достоверности предоставляемых им сельхозтоваропроизводителями до­кументов. Вместе с тем, такую работу они не проводят, а лишь составляют сводные справки-расчеты причитающихся субсидий, направляемые в Департамент по социально-экономическому развитию села Томской об­ласти.

Экономически значимая региональная программа развития молочного скотовод­ства в Томской области реализуется на тер­ритории района более 4 лет.

При этом первые лица региона отмечают, что Томская область по производству моло­ка отстает на 4% от плановых показателей, власти связывают это с нехваткой финансо­вых средств у компаний. Так, в частности, вице-губернатор Томской области Владис­лав Брок на очередном совещании заметил, что если произойдет спад в молочном произ­водстве, область в 2013 году может недопо­лучить 200 миллионов федеральных субси­дий на развитие этого направления. Между тем, по его словам, без субсидий деятель­ность большинства сельхозпредприятий ре­гиона остается убыточной.

Непринятие региональными властями мер в сложившейся ситуации приведет к еще большему незаконному расходованию бюд­жетных средств.

Читайте также на сайте:

1. 0:4: дубль два
2. История праздника 8 марта
3. Праздник урожая
4. Липовый полис
5. Коррупция бьет по глазам
6. Праздник приходит
7. Рост загрязнений
8. Закопать город. Продолжение
9. Преподаватели-2012
10. Литературный трамвай