Томская НЕДЕЛЯ
25 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

Комментарий от ООО “Томскводоканал”

   0

Мы продолжаем публикацию о вдруг появившихся прокурорских претензиях к ООО “Томскводоканал”

В предыдущем номере нашей газеты от 23 февраля этого года мы начали серию публикаций, посвященных сложившейся на сегодняшний день ситуации с Томским подземным водозабором, системой водоснабжения и организацией ООО “Томскводоканал”, обслуживающей эту систему жизнеобеспечения областного центра, являющуюся объектом стратегического назначения. Мы предложили высказаться на страницах нашей газеты прокуратуре Томской области, счетной палате Томска, администрации Томска и ООО “Томскводоканал”.
Наши читатели, да и остальные жители Томска хотят знать, что же происходит со снабжением питьевой водой в городе? Кто заходит на рынок предоставления услуг по водоснабжению и чем это обернется для всех нас? Кто контролирует ситуацию с тарифами на водоснабжение и состоянием системы водоснабжения, а также безопасность для нашей жизни и здоровья при осуществлении питьевого водоснабжения?
Первым к нам поступил комментарий ООО “Томскводоканал” по размещенной в СМИ информации прокуратуры о возбужденных в отношении него уголовных делах и административном производстве. Предлагаем нашим читателям ознакомиться с позицией ООО “Томскводоканал”.

Командировочные расходы

Комментарий от ООО “Томскводоканал”Согласно информации, распространяемой прокуратурой, “В 2015–2017 гг. почти 4 млн рублей из числа полученных от потребителей в качестве платы за коммунальные услуги и за подключение к инженерным коммуникациям ООО “Томскводоканал” истратило на оплату авиаперелетов бизнес-классом и проживание своих сотрудников в дорогостоящих отелях в России и за рубежом (в городах Прага, Париж, Мюнхен и др.) в целях обмена опытом, ознакомления с продукцией контрагентов, либо участия в выставках и семинарах”.
Однако в полученном нами в конце декабря 2017 г. представлении прокуратуры об устранении нарушений законодательства по этому поводу никаких замечаний не было. Тем не менее полагаем необходимым дать относительно этой распространенной в СМИ информации следующие разъяснения.
ООО “Томскводоканал” является коммерческой организацией. Помимо водоснабжения и водоотведения организация осуществляет и иные нерегулируемые виды деятельности: проектирование, строительно-монтажные работы, автоуслуги, услуги по отбору проб воды. Прибыль от этих видов деятельности полностью покрывает затраты организации на перелеты и проживание в гостиницах. В тариф эти расходы не включались. А что касается дорогостоящих отелей, то это понятие относительное, критерия определения гостиницы, как дорогостоящей, нет. Денежные средства потребителей не расходовались на оплату указанных в заявлении командировочных расходов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ “О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения” от 17.01.2013 г. информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ежегодно размещается ООО “Томскводоканал” на официальном сайте компании в разделе “Раскрытие информации” (пояснения к годовому бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, таблица 3.11 “Показатели отчета о финансовых результатах. Расшифровка к форме “Отчет о финансовых результатах за отчетные периоды” по годам). Цели посещения городов отчасти указаны прокуратурой верно и, как показывает время, были оправданы. В результате организацией приобреталось более эффективное энергосберегающее оборудование, которое позволяет оптимизировать производство и более экономно расходовать ресурсы. В ходе поездок перенимался опыт других передовых водоканалов, который успешно внедрялся нашим обществом. В результате по всем направлениям деятельности отмечается положительный результат. ООО “Томскводоканал” за непродолжительный период деятельности достигло таких результатов, которых не добивалась ни одна организация ВКХ, ранее действующая в Томске (существенно снизился расход потребляемой электроэнергии, уменьшилось количество аварий на сетях на 71%, увеличилась протяженность переложенных сетей).

Займы аффилированным лицам и оплата внедорожника

Комментарий от ООО “Томскводоканал”Согласно информации, распространяемой прокуратурой, “73,6 млн рублей в этот же период израсходовано на выдачу займов аффилированным лицам. У одного из аффилированных лиц организация арендовала внедорожник представительского класса. Стоимость аренды составляла более 600 тыс. рублей в год и оплачивалась из денежных средств потребителей”.
В полученном нами в конце декабря 2017 г. представлении прокуратуры об устранении нарушений законодательства по этому поводу никаких замечаний не было. Но поскольку в СМИ об этом факте упоминается, поясняем следующее.
ООО “Томскводоканал” действительно выдавало займы. Аффилированность лиц здесь совершенно не при чем, так как займы выдавались сотрудникам и иным лицам, в платежеспособности которых общество было уверено. Главным критерием при выдаче займа была гарантия возврата денежных средств. Кроме того, займы выдавались на небольшой срок и под процент по ставке выше банковского. Все займы были возвращены в срок с уплатой процентов. Займы выдавались за счет средств ООО “Томскводоканал” от иных доходов, не связанных с водоснабжением и водоотведением. Денежные средства потребителей не расходовались.
Утверждение прокуратуры о том, что аренда внедорожника оплачивалась из денежных средств потребителей, не соответствует действительности. ООО “Томскводоканал” оплачивает аренду этого автомобиля за счет собственных средств из доходов от иных источников, не связанных с водоснабжением и водоотведением, то есть денежные средства потребителей никогда не расходовались на эти нужды. Сам факт аренды внедорожника, полагаем, не может свидетельствовать о каких-либо нарушениях, так как “Томскводоканал”, являющийся коммерческой организацией, вправе самостоятельно решать, какие транспортные средства брать в аренду.

Инвестиционная программа

Согласно информации, распространяемой прокуратурой, “При оценке полноты и своевременности исполнения инвестиционной программы ООО “Томскводоканал” на 2016–2020 гг. установлены случаи завышения объемов и стоимости работ по строительству коммунальной инфраструктуры”. “При возведении водопроводных линий в поселке Тимирязевское и по ул. Карпова в Томске затраты организации были завышены более чем на 11,5 млн рублей за счет неправомерного увеличения объемов работ, а также использования более дешевых оборудования и материалов”.
Поясняем, что Договоры на выполнение работ по указанным объектам были заключены на торгах. Подрядчик, предложивший наименьшую цену, победил на торгах. Работы выполнены подрядчиком в полном объеме, а стоимость работ не превышает цену договора.
Вместе с тем, ознакомившись с заключением прокуратуры о завышении стоимости работ, подрядчику, производившему работы, была направлена претензия о возврате излишне оплаченных сумм.
В ответ на претензию подрядчик указал, что согласно ч. 1 ст. 710 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.
Полагаем, что данный вопрос находится вне рамок уголовного законодательства. В целях урегулирования спора ООО “Томскводоканал” подало иск в Арбитражный суд Томской области о взыскании разницы. Поэтому точку в этом вопросе должен поставить суд, который вынесет законное и обоснованное решение, руководствуясь положениями гражданского права.
Также прокуратурой была распространена информация о том, что “проверка показала, что ресурсоснабжающей организацией, несмотря на истечение срока действия инвестиционной программы, до настоящего времени не переданы в муниципальную казну объекты суммарной стоимостью порядка 550 млн рублей”.
Поясняем, что законодательством РФ какой-либо срок передачи в казну объектов (реконструированных, построенных) в рамках инвестиционных программ не предусмотрен. В договоре аренды срок передачи имущества со всеми неотделимыми улучшениями установлен по истечении срока действия договора аренды, то есть 31.12.2040 г.
По инвестиционной программе 2011–2015 гг. был заключен договор о ее реализации, однако конкретные сроки передачи документации им также не установлены. Однако ООО “Томскводоканал” передает муниципалитету документацию о реконструированных объектах для внесения изменений в характеристики, которые необходимы для последующей эксплуатации ремонта объектов. Реконструированные объекты находятся в аренде у ООО “Томскводоканал” и непрерывно задействованы в технологическом процессе водоснабжения и водоотведения города, поэтому передача их в муниципалитет без исключения из перечня арендованного имущества невозможна.
На конец 2017 г. ООО “Томскводоканал” передало для оформления в муниципальную собственность результаты выполнения Инвестиционной программы на сумму более 450 млн рублей. Документы проверяются профильным департаментом. Поэтому сумма, указанная прокуратурой, не актуальна.
Объективной причиной невозможности ранее передать документацию о выполнении мероприятий инвестиционной программы было требование, прописанное в п. 2 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо было предоставить градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство или в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории. Проекта планировки на территории муниципального образования “Город Томск” нет до настоящего времени. Проект межевания был исключен из обязательных документов лишь с 01.01.2017 г.
Существенно упростить процедуру сдачи результатов работ в муниципальную собственность позволило принятие закона Томской области “Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области”, после которого отпала необходимость в разработке проектов планировки территории для сетей водоснабжения и водоотведения внутренним диаметром до 500 мм включительно. Инициаторами принятия данного областного закона были администрация г. Томска, ООО “Томскводоканал”, ОАО “ТДСК”

Нарушения при проведении ремонтных работ

Комментарий от ООО “Томскводоканал”Согласно претензий прокуратуры, “При выполнении работ по строительству и ремонту ряда сетей использовались трубы с поддельными паспортами качества”.
ООО “Томскводоканал” узнало о данном факте из СМИ, так это или нет — прокомментировать не можем, в наш адрес по этому поводу никаких представлений и предписаний не направлялось. Паспорта качества на материалы прикладывает подрядчик. Возможность проверить достоверность этих паспортов у ООО “Томскводоканал” отсутствует.
Согласно информации прокуратуры, “Толщина и качество асфальтового покрытия на пяти участках выполнения таких работ не соответствуют параметрам, указанным в актах выполненных работ”.
Поскольку в прокурорском заявлении не уточняется о каких конкретно участках идет речь, а в направленном в наш адрес представлении об устранении нарушений закона об этом не упоминалось, судить, насколько это утверждение верно, мы не можем. После получения от прокуратуры более подробной информации нами будет проведена соответствующая проверка.

Тарифы

Согласно информации, распространяемой прокуратурой, “О выявленных фактах неправомерного расходования собранных с потребителей денежных средств и фактически не понесенных затратах в общей сумме более 180 млн рублей проинформирован региональный департамент тарифного регулирования для принятия мер к исключению этой суммы из тарифа общества”.
Откуда прокуратурой была выведена эта денежная сумма и из чего сложена нам не понятно. В прокурорском представлении об устранении нарушений, направленном нам, о ней речи нет.
Уважаемые читатели, предлагаем вам самим судить насколько доводы ООО “Томскводоканал” убедительны и обоснованы. Также мы ожидаем убедительный комментарий о проведенной проверке ООО “Томскводоканал” со стороны счетной палаты Томска, администрации Томска и, естественно, прокуратуры Томской области. Так как это их обязанность — информировать нас, граждан, как единственный источник власти в Российской Федерации, о настоящем состоянии дел по соблюдению наших конституционных прав и соблюдении действующего федерального законодательства. Тем более что мы за свой счет содержим этих чиновников, которые должны не только создавать нам условия для жизни, труда и отдыха, но и контролировать соблюдение наших прав и законодательства, а также, согласно законодательству, отчитываться перед нами о проведенных проверках и принятых по ним мерах реагирования.
Владимир Губа

Читайте также на сайте:

  1. “А Васька слушает да ест?”
  2. «Предлагаю посвятить новый собор Софии Премудрости Божией»
  3. Обещания вместо действий?
  4. Снова об одном
  5. Уж сколько раз писали мэру
  6. Беспокойное соседство
  7. Ответ двух прокуроров
  8. Тот самый подвал
  9. Двойная дискриминация по-томски
  10. Южные ворота — 2
100%
Рейтинг

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91