Кому мешают томские леса?

Идет систематическое уничтожение лесного фонда Томской области. Кто и зачем вырубает наши леса?

Прошедшее лето жителям Томской области надолго запомнится массовыми лес­ными пожарами, в которых пострадали тысячи гектаров леса. Однако пожары – не единственная беда. Люди сами уничтожают легкие планеты, беспощадно вырубая лес. Том­ская область – не исключение. А уж если за вырубку берутся представители власти, за леса становится по-настоящему страшно.

Удалось отстоять веко­вые сосны

В 2011 году произошел скандал с вырубкой леса около поселка Вершинино. Жители поселка под­нялись против сноса столетнего сосняка. Как заявила тогда админи­страция Томского района, земли, на которых производилась вырубка, относятся к сельскохозяйствен­ным. Никакого леса там якобы нет, и уничтожается всего лишь сорная древесно-кустарниковая раститель­ность, и без того подлежащая сносу. Вот так сор – вековые сосны! Раз в администрации считают, что это «сорный» лес, который мог вырасти всего за несколько лет, кто-то явно прогуливал уроки биологии в шко­ле! Непонятно лишь, каким образом земли лесного фонда неожиданно стали сельскохозяйственными.

Сразу после того, как информа­ция о массовой вырубке лесных на­саждений в районе поселка Верши­нино была опубликована в СМИ, в дело вмешалась томская межрай­онная природоохранная прокура­тура. После проведения проверки прокурором был предъявлен иск в суд против администрации Том­ского района, а массовая вырубка оперативно приостановлена.

— Как выяснилось в ходе проку­рорской проверки, — рассказывает заместитель Томского межрайон­ного природоохранного прокурора Борис Чеботарь, — участок, на ко­тором вырубался лес, расположен на территории бывшего Вершинин­ского лесничества Корниловского сельского лесхоза. Однако по непо­нятным причинам после изменения лесного законодательства в 2007 году этот участок оказался не вклю­ченным в действующий приказ Рос­лесхоза, проще говоря, просто выпал из состава земель лесного фонда.

Видимо, воспользовавшись тем, что участок забыт, администрация Томского района в 2010 году не­законно зарегистрировала право муниципальной собственности на эти земли и самовольно присвоила им статус сельскохозяйственных, чтобы впоследствии производить вырубку. Лес был передан в без­возмездное пользование печально известному вырубками возле села Александрово муниципальному казенному предприятию «Томские ресурсы», с которым был также за­ключен договор на снос деревьев на данном участке.

— Мы подняли старые документы и доказали, что эти территории дей­ствительно являются лесными, — продолжает Борис Анатольевич, — а то, что эти земли забыли включить в состав лесного фонда нашей стра­ны, на наш взгляд и на взгляд суда, не меняет их статуса. Поэтому мы поставили вопрос о возврате этого участка, который до 2007 принад­лежал к лесному фонду, в собствен­ность Российской Федерации.

Иск, предъявленный прокурором в феврале 2011 года, был в полной мере удовлетворен судом в июне 2011 года. Земли Корниловского сельского лесхоза были признаны собственностью Российской Феде­рации и включены в состав лесного фонда приказом Рослесхоза от 2012 года. Однако администрация Том­ского района, недовольная тем, что из рук уплыл «лакомый кусочек», неоднократно пыталась оспорить решение Томского районного суда. В судах Томска все жалобы остались без удовлетворения, и теперь адми­нистрация Томского района обжа­лует в московском арбитражном суде приказ Рослесхоза о включе­нии в лесной фонд участка, на кото­рый было зарегистрировано право муниципальной собственности.

— Точку в этом вопросе, скорее всего, поставит решение арбитраж­ного суда Москвы, — говорит Борис Анатольевич, — только после это­го будет ясно, в каком направлении работать дальше. Несмотря ни на что, решение Томского районного суда уже вступило в силу, выруб­ка была остановлена. Нам удалось в правовом поле боя отстоять эти территории и остановить вырубку в промышленных масштабах. Ко­нечно, проблема вырубки лесов существует, она носит в том числе и системный характер, поэтому утверждать, что все замечательно, нельзя. Проблемы есть, но они по­следовательно решаются нашими силами.

Вырубка в Аникино

В случае с Вершинино усилиями природоохранной прокуратуры удалось отстоять лес, но, к сожа­лению, так выходит не всегда. За поселком Аникино, на территории филиала Томского лесничества, тоже вырубается лес. На той тер­ритории производились высадки хвойных пород деревьев: это елки на Новый год и прочее. Эти земли так же являются лесными.

— При выезде на территорию филиала Томского лесничества в поселке Аникино, – рассказывает томский правозащитник Владимир Губа, — я увидел последствия массо­вой вырубки деревьев (сосна и ель) практически на восьми гектарах, диаметр вырубленных деревьев – от 5 до 15 см. А по краю поля с выру­бленными деревьями установлены столбы с электролинией и установ­лена трансформаторная подстанция, что явно свидетельствует об отве­дении данного земельного участка под строительство. По поступившей мне информации, созданным дач­ным некоммерческим партнерством «Лесопитомник» планируется стро­ительство индивидуальных жилых домов. В марте 2012 года я подал за­явление прокурору Кировского рай­она с просьбой провести проверку по указанным фактам, с принятием мер прокурорского реагирования и направлением материалов проверки для возбуждения уголовного дела в связи с незаконным сносом зеленых насаждений.

В апреле 2012 года Владимир Ильич получил из УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томско­му району постановление об от­казе в возбуждении уголовного дела. Основанием для отказа стало утверждение, что земли площадью 23 гектара, переданные в аренду ООО «Питомник», находятся на территории томского лесничества и числятся лесным питомником, а вырубка – просто расчистка терри­тории от старых посадок для ново­го урожая. «На площади в семь гек­таров произрастали запущенные и непригодные для реализации елки… Данные площади освобож­даются под посев свежего урожая, а именно голубой ели» — говорит­ся в постановлении. К тому же, со слов директора ООО «Питомник» Ивана Ковалева, никакие дачные домики он возводить не собира­ется, и вообще ничего не знает об упомянутом выше дачном неком­мерческом партнерстве.

Примерно о том же в ответе от 2 мая 2012 года говорит Андрей Тру­бицын, заместитель губернатора Томской области и начальник того самого Департамента развития и предпринимательства Томской об­ласти, который предоставил участок в аренду ООО «Питомник». По сло­вам Андрея Александровича, «лес­ные участки из состава земель лес­ного фонда в границах квартала 51 урочища «Городское» Богашевско­го участкового лесничества Томско­го лесничества для дачных неком­мерческих объединений граждан не предоставлялись». При этом он ссы­лается на Лесной Кодекс, согласно которому на землях лесного фонда запрещается размещение садовод­ческих, огороднических и дачных некоммерческих партнерств.

Заместитель Андрея Трубицы­на в департаменте – Андрей Аку­лов – также поясняет, что участок, представленный ООО «Питомник» в аренду, относится к категории зе­мель лесного фонда РФ. Арендатор на представленный участок дол­жен подготовить проект основания лесов, а также ежегодно предостав­лять лесную декларацию.

Однако 12 мая 2012 года Влади­мир Ильич получил официальный ответ главы администрации Том­ского района Владимира Лукья­нова. В этом ответе Владимир Ев­геньевич пишет: «Постановлением администрации Томского района №2934-з от 06.10.2010 земельный участок из категории земель сель­скохозяйственного назначения площадью 5,1 гектаров был пред­варительно согласован дачному не­коммерческому партнерству «Ле­сопитомник» для проектирования и строительства ДНП». Заметьте, речь все о том же участке, который ранее был назван принадлежащим землям лесного фонда и отведен­ным под лесной питомник! Теперь он, оказывается, уже относится к сельскохозяйственным землям и отведен под строительство ДНП.

— Отведение земель под дачное партнерство предусматривает воз­можность строительства на участ­ке дома! – поясняет Владимир Губа. — Это такая лазейка в зако­не: как построить себе дом в обход земельного законодательства, без проведения конкурса на земельный участок. Если земли отдаются под ИЖС, то закон требует проведения конкурса, и в результате земля мо­жет уйти к другим. А тут вроде как под огородики землю отвели, но за­кон предусматривает, что на огоро­де можно строить дом. А построил дом – узаконивай его, прописывай­ся, живи, продавай. Чиновничество часто пользуется такой схемой.

В июле 2012 года пришел ответ из прокуратуры Томского района, в котором прокурор установил, что «земельный участок, предвари­тельно согласованный и предостав­ленный ДНП «Лесопитомник» для проектирования и строительства ДНП «Лесопитомник», находится за пределами границ лесного фонда». Также в этом ответе говорится, что факт распоряжения администра­цией Томского района земельным участком, расположенным в грани­цах лесного фонда, в ходе проверки подтверждения не нашел. Данный ответ говорит о том, что прокурату­ра уклонилась от проведения долж­ной проверки и просто переписала ответ администрации Томского района. Прокурор Томского района даже не принял во внимание ответ заместителя губернатора Томской области Андрея Трубицына и объ­яснения заместителя начальника Департамента развития и пред­принимательства Томской области Андрея Акулова, а также данные ОМВД России по Томскому району, в которых поясняется, что участок, представленный ООО «Питомник» в аренду, относится к категории зе­мель лесного фонда и был передан в аренду под лесопитомник, что ис­ключает возможность размещения на нем садоводческих, огородни­ческих и дачных некоммерческих партнерств. Прокурор Томского района не провел опроса и не обра­тился с запросом к ни заместителю губернатора Томской области Ан­дрею Трубицыну, ни к заместителю начальника Департамента развития и предпринимательства Томской области Андрею Акулову. Кого интересуют лесные земли? Кроме того, никто почему-то не проверял упомянутый в многочисленных заявлениях Владимира Ильича факт проведения электролинии и установки трансформаторной под­станции на территории, где был осуществлен массовый снос хвой­ного леса. Об этом факте как буд­то вообще забыли. Зачем в лесном питомнике электрические столбы, а уж тем более подстанция? Не для того же, чтобы елочки сразу с гир­ляндами выращивать? Все это уста­навливается там, где планируется строительство.

В этом деле, пожалуй, остается надежда только на прокурора том­ской межрайонной природоохран­ной прокуратуры, обещавшего в СМИ держать ситуацию с предпо­лагаемой застройкой территории лесопитомника в Аникино под контролем. Не было бы поздно!

Евгения Пересторонина