Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

«Мы есть, но нас нет!»

   0

Недавно в Томске прошло экспертное совещание по вопросам развития сельских агломераций нового типа — родовых поместий

В Госдуму в июне был внесен законопроект, который предусматривает возможность построить индивидуальный жилой дом на землях сельхозназначения. Ранее, 26 июля, в Томске прошел «круглый стол» по защите и легализации существующих родовых поселений и придания новой динамики организации новых поселений. В настоящее время по всей стране эксперты и создатели родовых поместий обсуждают свои предложения в законопроект, а также предложения по изменению региональной практики и законодательной базы. Конечная цель — это разработка и принятие Закона «О родовых поместьях». Первое чтение в Госдуме обсуждаемого законопроекта пройдет до начала зимы.

Родовые поместья Томской области

В настоящее время в Томскойобласти свыше 10 лет развивается пять поселений нового типа — родовые поместья, в которых проживают около 100 семей. Самым крупным является родовое поселение «Солнечная поляна», расположенное в 3 км от села Зоркальцево, в нем проживает 73 семьи, всего порядка 250 человек, из них более 100 детей. Также существуют небольшие родовые поселения, в которых проживает от 5 до 10 семей. Это эко-поселения «Кедровый край» (в 6 км от деревни Нелюбино), «Оберегъ» (в 1 км от поселка Заречный), «Чистые истоки» (в 3 км от села Петухово). В Каргасокском районе сообща живут и трудятся семьи в родовом поселении «Сибирский рассвет».

В совещании приняли участие представители двух родовых поселений: «Кедровый край» (бывшая «Любинка») и «Солнечная поляна». Они рассказали, как создавались поселения, с какими проблемами пришлось столкнуться и какие существуют угрозы для родовых поселений на сегодняшний день.

«Кедровый край» объединяет 33 участка по 0,8–1,3 га, есть 10 домов, постоянно проживают 3 семьи. Люди строятся, сажают сады, благоустраивают свою землю. Создана инфраструктура: две скважины и летний водопровод, электричество, многие используют солнечные батареи; совместно отсыпают общие грунтовые дороги (до асфальтированной трассы 600–700 м). Есть общий участок, на котором планируют построить общий дом и школу. Дети пока учатся в Нелюбино. В поселении собрались люди разных профессий и взглядов, объединяет их желание жить своим трудом на своей земле. Со своей идеей в 2000 г. обратились в областную администрацию за помощью, их строго спросили: «Есть проект? Есть деньги?». Вопросы обескуражили. Как раньше строились на селе — выписывали лес на дом, валили его, сушили, возводили сруб, соседи помогали. За 5 лет хождения по различным инстанциям пропало желание вообще общаться с чиновниками, никакой помощи от местной власти, только «палки в колеса». Земли сельхозугодий 40 га купили у местного фермера. Оформление земли в собственность затянулось на 2–3 года. Приходилось в Кадастровой палате занимать очередь с 6 утра. Сначала участки оформили как фермерские хозяйства, потом как дачные и ЛПХ. Статус земель и границы постоянно меняются. Налог на землю растет (32 тыс. рублей за 1 га.).

«Солнечная поляна» существует уже 14 лет. Юридическая форма поселения — «дачное некоммерческое партнерство». Сегодня на территории поселения зарегистрировано 19 семей. Представители рассказали, что у них со строительством жилых домов и обустройством проблем не возникло, потому что все сделали по закону. В 2004 г. обратились в Земельный комитет, где им объяснили, что нужно найти свободные земли, какие документы необходимо предоставить для регистрации. Подкопили денег для оформления, взяли выписки из архива. Свободные земли сельхозназначений нашли в Зоркальцевском сельском поселении, в 20 км от Томска. Выкупили земельные паи у селян — бывших работников совхоза. Люди с большим удовольствием их продавали, потому что не знали, что делать со своим наделом, как его оформлять. Выстроилась целая очередь: пай (7,8 га земли) продавали по 21–23 тыс. рублей. Всего купили 113 га сельхозугодий. Организаторы параллельно искали единомышленников для переезда на землю, кто ценит гармонию с природой. Через год размежевались, поставили на кадастровый учет. Земельные участки (1–1,3 га) передали в собственность семьям для организации родовых поместий. Провели общее собрание, определились со статусом. Начали строить жилые дома, создавать инфраструктуру. Посадили кедры, вырыли пруды. Электричество проведено в 40 домов с помощью кабеля под землей, в Моряковке купили подстанцию. Это обошлось семье в 70 тыс. рублей. У кого-то установлены солнечные батареи. Отопление осуществляется с помощью дров и газа. Вода из скважины — по 80 тыс. рублей с семьи. Грунтовые дороги содержат за свой счет: платят по 10 тыс. рублей в сезон. Есть общие земли поселения, построили общий дом (небольшой). Дети обучаются в Зоркальцево (3 км) и Поросино (6 км). Стоит вопрос о расширении территории поселения за счет покупки смежных земель. Сегодня участок в 1 га стоит 500–900 тыс. рублей.

Жителей родовых поселений волнуют вопросы транспортной доступности. Например, представители «Солнечной поляны» предложили сделать официальную остановку общественного транспорта на шегарской трассе (Томск-Мельниково) у кафе «Странник» для маршрута № 112. Тогда людям будет удобно добираться до города и ближайших сел, возить в различные кружки и секции своих детей. Также жителям родовых поселений необходима помощь власти в продаже своей экологически чистой продукции. Также жители поселений подняли вопрос о выросшем налоге за недвижимое имущество. За последние годы кадастровая стоимость земли для них существенно выросла.

Развитие агломераций нового типа

Все участники совещания — жители родовых поселений — отметили, что с нетерпением ждут принятие Закона «О родовых поместьях». Главная проблема связана с неопределенностью их правового статуса. В настоящее время нет таких понятий «родовое поместье», «родовая усадьба», поселения нигде не зарегистрированы и на карте не указаны. «Реально мы есть, но нас как бы нет», — говорят жители.

На данный момент в России действуют только два областных закона со сходными наименованиями — закон Брянской области «О родовых усадьбах в Брянской области» и Закон Белгородской области «О Родовых поместьях в Белгородской области». Брянский — представляет собой краткий документ «отсылочного» характера, по сути являющийся декларативным, отсылающий нас к действующему законодательству (ФЗ «О развитии сельского хозяйства», «О личном подсобном хозяйстве», «О сельскохозяйственной кооперации», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»). Закон, очевидно, принят ради самого факта принятия.

Несколько иначе обстоят дела в Белгородской области, где, помимо названного областного закона, принят ряд подзаконных нормативных актов, распоряжений Правительства области и Глав районов. В регионе существует система предоставления гражданам земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования сроком на 49 лет.

Сегодня во всех родовых поселениях сталкиваются с различными проблемами, которые необходимо решать как на законодательном уровне, так и с помощью муниципальной и региональной исполнительной власти. Ключевой вопрос касается земельных отношений: родовые поместья располагаются на землях сельхозназначения, где, согласно законодательству, не разрешается строительство жилья, посадка деревьев, устройство прудов. Жители эко-поселений сталкиваются с большими трудностями при переводе земельных участков из одного вида разрешенного использования в другой. В Томской области родовые поместья нашли выход из ситуации, объединившись в дачное некоммерческое партнерство («Солнечная поляна»). При этом многие родовые поселения сталкиваются с непонятными штрафами со стороны Россельхознадзора за нецелевое использование земель.

В проекте предлагается ввести новый вид разрешенного использования земельных участков — «родовое поместье». Это позволит организаторам и их семьям на законных основаниях жить на этом участке земли, разводить животных, выращивать овощи и прочую аграрную продукцию, разместить постройки и даже обустроить искусственный пруд для разведения рыбы. Кроме того, предлагается установить для участков данного вида низкую удельную кадастровую стоимость. Например, как сегодня для крестьянского фермерского хозяйства 2–10 руб. за 1 кв. м земли. По аналогии с личным подсобным хозяйством прописано, что продукция, которая произведена на участках родовых поместий, не облагается налогами. В правила застройки и землепользования добавлены необходимые регламенты. При строительстве жилого дома на участке четко указаны ограничения: должен быть только один дом не выше трех этажей и общей площадью не более 500 кв. м, где проживают хозяин участка и члены его семьи. Кроме того, допускается и возведение хозпостроек. Представителей власти на местах обяжут содействовать создателям поместий в обустройстве и легализации подъездных путей.

Доходность и занятость жителей родовых поместий

Жители родовых усадьб обеспечивают свою занятость, у них есть реальные источники дохода. Они выращивают на своих участках овощи, ягоду, травы, занимаются сбором дикоросов, продают грибы, мед, живицу, лекарственные травы, лечебные повязки из крапивы, ремесленные изделия и многое другое. Они имеют возможность торговать ею на ярмарках выходного дня, сезонных рынках, но для того, чтобы распространять продукцию в магазинах, торговых сетях, нужны сертификаты. На каждое наименование продукта требуется отдельный сертификат стоимостью 20–30 тыс. рублей. Здесь поддержка от власти могла бы заключаться в предоставлении субсидий в рамках программы грантовой поддержки сельхозпроизводителей, но у селян нет такого статуса. Также родовые поселения готовы развивать экологический туризм. Так, в прошлом году успешно прошел эко-фестиваль славянской культуры в «Солнечной поляне» на озере Рожневое.

Движение «Звенящие кедры России»

Идея родового поместья впервые была описана в книге российского писателя Владимира Мегре в 1995 г. Он уехал в сибирскую глубинку, где встретил девушку, которая вместе с группой других людей жила в лесу. Идея родового поместья заключается в автономности человека. Он возвращается в естественную среду обитания, но не дикую, типа жизни в землянках, а просто не зависит от социальных и государственных факторов.

На официальном сайте фонда «Анастасия» дано следующее определение:

«Родовое поместье — это участок земли для постоянного проживания семьи, размером не менее гектара (100×100 м), на котором семья с любовью может построить свой дом, посадить Родовое дерево, собственный лес, сад и огород, обустроить пруд. По периметру Родовое поместье ограждается живой изгородью из лесных культур — кедра, хвойных и лиственных деревьев, кустарников».

Отношение к движению «Звенящие кедры России» сегодня неоднозначное. Одни называют «анастасизм» неоязыческим движением под прикрытием привлекательных экологических лозунгов, а организаторы мошенническим способом занимаются захватом сельхозугодий, самовольной застройкой и перепродажей по спекулятивным ценам ради собственного обогащения за счет рядовых членов движения. Другие причисляют их к тоталитарным сектам, современным деструктивным культам, несущим угрозу национальной безопасности.

На самом деле люди ищут счастья. Они не находят его в работе, в ежедневном забеге по большому городу, в «зашибании бабла» любыми способами. Потому и тянутся на природу. Потому что там действительно грудь расправляется и дышать свободнее становится. Только вот жить там непросто. Нужно «пахать» ежедневно. Большая степень свободы подразумевает и большую степень ответственности. В каждом поселении так же действуют свои правила проживания: соблюдение экологических принципов, не пить, не курить, не материться. Важно развивать экологическое сознание.

Люди, которые на этих книжках изменили свою жизнь, как правило, ребята добрые и хорошие. Те, кто уезжают жить на природу, становятся проще и спокойней. Они уже готовы создавать вокруг себя, для себя и своего Рода КРАСОТУ, здоровую среду обитания и жить в этой красоте на постоянной основе.

Представители РП «Солнечная поляна»

От автора

Конечно, я искренне радуюсь за жителей родовых поселений: они живут семьями в экологически чистых районах в гармонии с природой и окружающим миром, а главное, совсем рядом с городом. Однако, не все так однозначно и безопасно с этими новыми сельскими агломерациями. Во-первых, созданы они на территории бывших сельхозугодий Томского района, поэтому для использования в качестве «родовых поместий» придется вносить изменения в Земельный кодекс РФ. Конечно, доля их не велика по сравнению с теми сельхозземлями, которые в 90-е гг. скупили, перевели в статус индивидуального жилищного строительства и перепродали известные томские предприниматели Руслан Батраков и Степан Крымов. Однако, Закон «О родовых поместьях» почти уже «протолкнули» через Общероссийский народный фронт. И совсем скоро родовые поселения получат самые лакомые куски земли (рядом с городом) в вечное пользование — для себя и своего рода. Получается, что эти «оазисы природы» вблизи Томска будут безвозвратно утрачены для населения города. «Томская НЕДЕЛЯ» постоянно пишет о том, что местные власти Томского района в 1990–2000-е гг. бездарно разбазарили лучшие сельхозугодья, которые были во владении бывших АОЗТ (закрытых акционерных обществ). Во времена Егора Лигачева на столе томичей круглый год были дешевые огурцы, помидоры и зелень, выросшие в теплицах под Томском. Этих земель оказалось не так уж много. Уже сейчас на подступах к Томску наблюдается конкуренция между бизнесменами и «вольными людьми», которые хотят жить в тишине, дышать чистым воздухом, пить родниковую воду.

Во-вторых, растет кадастровая цена земельных участков. Со слов Руслана Батракова, стоимость небольшого участка земли (9,6 га) «для сельхозназначения» с 200 тыс. рублей выросла до 625 млн рублей при использовании его под «крупные торговые комплексы». Где гарантия, что местные чиновники не вспомнят про эти дорогие земли и не начнут очередной прессинг нынешних собственников участков, как это было с Батраковым, когда он провел два года под домашним арестом. Бывшие земли АОЗТ «Воронинское» и АОЗТ «Корниловское» понадобились для крупных инвесторов (ИКЕЯ, АШАН).

В-третьих, создание родовых поместий — это не массовое явление. Сподвижники идеи родовых поместий настаивают на своем отличии от фермеров, ЛПХ, дачников и дауншифтеров, которые сбежали от цивилизации. Анастасьевцы категорически против, чтобы родовые поселения путали с экопоселениями. «Звенящие кедры России» — это особая идеология, особый уклад жизни, новая национальная идея развития России. Не следует правительству и местной власти делать ставку на родовые поселения в деле возрождения села и восстановлении заброшенных деревень. Не следует торопить и переход от ЛПХ и КФХ к Родовым поместьям, как это решили сделать в Чувашии.

У программы «Дальневосточный гектар» общее с родовым поместьем только размер земельного надела — 1 га «без права продажи и сдачи в аренду третьим лицам, а только с правом передачи по наследству». Наивно считать, что «благодаря созданию родовых поместий в России начнется развитие усадебного хозяйства, пустующие и заброшенные земли преобразятся из беспорядочно зарастающих пустырей в сады, ухоженные лесные насаждения с гораздо большим биоразнообразием, чем существующие моновидовые лесопосадки. Каждая российская семья сможет построить свой дом на своей земле и обеспечить себя экологически чистыми продуктами питания. Родовое поместье — это малая родина, это место, которое семья обустраивает для себя и своих потомков для постоянного проживания». Следует отметить, что и наши анастасьевцы не поехали осваивать заброшенные деревни и хутора Томской области, а обосновались под Томском.

В развитии родовых поселений есть один несомненный плюс: чем больше хороших семей успеют «застолбить» за собой лучшие участки территории нашей необъятной Родины, тем меньше их достанется иностранным инвесторам. Ведь китайцы уже выстраиваются в очередь, чтобы арендовать леса Сибири на 49 ближайших лет.

ИЯ ВЛАДИМИРОВА

Читайте также на сайте:

  1. Кто в ответе за безопасность школьников?
  2. Открытое обращение к руководителю УФАС по Томской области Владимиру Шевченко
  3. Законности и легитимности!
  4. Новогодний мэрский подарок
  5. Хитрецы из мэрии
  6. Помогите спасти исторический Томск
  7. Страшные специалисты
  8. «Верните нам врача!»
  9. Торжество кривосудия
  10. Заработало!

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91