Томская НЕДЕЛЯ
25 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

Новый кодекс

   0

Как правильно гражданам применять нормативно-правовой акт?

05С 15 сентября 2015 года вступил в действие новый Кодекс Админи­стративного судопро­изводства РФ (КАС РФ). Главная цель, которую преследовали законода­тели при разработке КАС РФ – обеспечить равен­ство в административном процессе граждан и го­сорганов. Новый Кодекс содержит много норм, ко­торые уже присутствовали ранее в законодательстве, но, несмотря на это, есть и ряд совершенно новых положений. Рассказы­вает директор томского юридического агентства «Ваше право» Юлия Бара­банова.

– Какие дела будут рассматри­ваться на основании нового КАС?

– Это дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Среди них, в част­ности, дела об:

  • оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;
  • оспаривании решений, дей­ствий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, ор­ганов военного управления, органов местного самоуправ­ления, должностных лиц, го­сударственных и муниципаль­ных служащих;
  • оспаривании решений, дей­ствий (бездействия) неком­мерческих организаций, наделенных отдельными го­сударственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируе­мых организаций;
  • оспаривании решений, дей­ствий (бездействия) квали­фикационных коллегий судей;
  • оспаривании решений, дей­ствий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификацион­ного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Россий­ской Федерации по приему квалификационного экзаме­на на должность судьи (далее также – экзаменационные ко­миссии);
  • защите избирательных прав и права на участие в рефе­рендуме граждан Российской Федерации;
  • присуждении компенсации за нарушение права на судопро­изводство в разумный срок по делам, рассматриваемым су­дами общей юрисдикции, или права на исполнение судебно­го акта суда общей юрисдик­ции в разумный срок.

 

При этом административные дела, вытекающие из предпри­нимательской или иной эконо­мической деятельности, а также связанные с интеллектуальными, патентными правами и тому по­добные, будут по-прежнему рас­сматривать арбитражные суды и суд по интеллектуальным правам.

– Какие новшества подгото­вил законодатель обычным гражданам?

– Новшеств достаточно и для обычного гражданина, который в судебном порядке желает восста­новить свои нарушенные права, и для правозащитников.

Так, появился институт коллек­тивных административных исков граждан в защиту прав и закон­ных интересов группы лиц. Ос­нованием для обращения с таким иском КАС РФ признает наличие следующих условий:

  • многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняю­щие разрешение требований в индивидуальном порядке и в порядке процессуального соучастия;
  • однородность предмета спора и оснований для предъявле­ния членами группы соответ­ствующих требований;
  • общего административного ответчика (административ­ных соответчиков);
  • использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Не обошлось в КАС РФ и без упоминания о новых техноло­гиях: лица, участвующие в деле, с их согласия смогут получать су­дебные извещения по СМС или электронной почте. Согласие лица на извещение в такой фор­ме с указанием соответствую­щих контактных данных должно быть подтверждено распиской.

Одной из наиболее обсужда­емых и спорных особенностей КАС РФ является требование о наличии высшего юридического образования представителей.

Напомню, что согласно зако­нодательству по гражданским и административным делам до принятия нового КАС РФ пред­ставителями в суде могли быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформ­ленные полномочия на ведение дела. То есть представлять инте­ресы в суде могли родственники, знакомые, правозащитники вне зависимости от квалификации и наличия образования.

Однако сейчас КАС РФ меня­ет правила, и на данный момент представителем по администра­тивным делам может быть только лицо, имеющее высшее юридиче­ское образование.

Таким образом, представитель по КАС РФ является неким усред­ненным вариантом: и не обычный гражданин, но и не адвокат, как в уголовном судопроизводстве. Законодатели объясняют это нововведение сложностью адми­нистративных споров. Имеет ме­сто мнение, что такое новшество введено как попытка государства отбить у граждан желание лиш­ний раз судиться с ним, так как услуги юристов, естественно, сто­ят денег.

Таким образом, хочется под­черкнуть – внимательно выби­райте тех, к кому обращаетесь за юридической помощью, пред­ставители общественных право­защитных организаций, которые далеко не всегда имеют юриди­ческое образование, от участия в делах, рассматриваемых по КАС РФ, фактически отсекаются.

Кроме того, по ряду дел участие представителя является обяза­тельным. В случае несоблюде­ния этого требования заявление может быть оставлено без движе­ния, возвращено, а действующее производство – приостановлено.

Исключение составляют слу­чаи, когда гражданин имеет выс­шее юридическое образование и ведет дело сам. Однако в не­которых случаях при отсутствии представителя суд сам назначает адвоката.

Также хочется отметить еще одно нововведение – КАС РФ предусмотрен широкий спектр мер процессуального принужде­ния, характерных скорее не для гражданского, а для уголовного законодательства и КоАП РФ. К любому лицу, участие которого в деле обязательно или если суд сочтет его обязательным, может быть применено обязательство о явке.

В общем, изменения есть, и они будут влиять как на сам про­цесс, так и на результат защиты нарушенных прав и законных интересов граждан. Хочется, чтоб население знало свои пра­ва и могло ими пользоваться, а новый КАС РФ свое предназна­чение по защите граждан перед госорганами все-таки выполнял.

– На что гражданам необходи­мо обратить особое внимание при обращении в суд с адми­нистративным иском?

– Во-первых, необходимо по­нимать, попадает ли их дело под действие нового КАС РФ. Во-вторых, необходимо юридиче­ски грамотно подойти к защите своих прав, начиная от выбора представителя, составления ад­министративного иска. И, конеч­но, сама позиция в суде должна быть обоснованной, объективной и базирующейся на законе.

– Чем Ваше юридическое агентство может помочь томичам в спорах с госорга­нами?

– У нас специалисты только с выс­шим юридическим образованием, имеющие стаж ведения дел в су­дах по различным делам. Прием населения начинается с консуль­тации граждан (по предваритель­ной записи первая консультация у нас бесплатная), с изучения про­блемы, далее специалисты уже представляют вариант решения проблемы. У нас граждане могут воспользоваться услугой по со­ставлению какого-либо процессу­ального документа (договор, иск в суд и пр.) и заключить договор на ведение дела в суде.

 

Читайте также на сайте:

  1. Рейд по общежитиям
  2. Почему полиция бездействует?
  3. Опасное решение
  4. Прокуратуре отказано
  5. Кто за что отвечает?
  6. Решение Кемеровского арбитража ждёт подтверждения в Томском
  7. Кто хоронит томскую «оборонку»?
  8. Покушение на развитие
  9. После педофилии
  10. Устав города чиновников
Рейтинг

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91