Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

Предупредить легче, чем наказать

   2

Руководитель Томского УФАС Владимир Шевченко подвел итоги работы за 2011 год. На пресс-конференции для городских СМИ он представил статистический отчет по направлениям деятельности, рассказал о типичных нарушениях и наиболее значимых делах уходящего года, ответил на вопросы журналистов. За неоплату в срок – двойной штраф!

Владимир Шевченко отметил, что в 2011 году было больше возбуждено дел, чем в прошлом году, в том числе о нарушении законодательства о закупках – 152 дела, о нарушении рекламного законодательства – 129 дел, об административной ответственности – 380 дел. Рост количества дел и предписаний идет, прежде всего, благодаря активности среди населения, повышению общей юридической грамотности. Так количество обращений граждан в Томский УФАС в 2011 г. увеличилось на 30%. Вынесено 274 постановления о штрафах.

Сумма наложенных штрафов составила более 14 млн рублей. Собрано 93%. Особенностью уходящего года стали постановления мировых судей о двойном штрафе за неоплату в срок постановлений о штрафе Томского УФАС России. Например, ООО «Традиции империи» оштрафовано на 200 тысяч рублей. Если в прошлом году такой штраф был только один – на сумму 8 тыс. руб., то в 2011 г. сумма штрафов составила 1 млн рублей. Руководитель заметил, что больше стало понимания и взаимодействия с судами и Федеральной Службой судебных приставов Томской области.

Среди нарушителей большинство – чиновники

Из 213 дел о нарушении антимонопольного законодательства 116 возбуждены управлением в отношении государственных и муниципальных органов власти. Эта статистика нарушений остается неизменной не первый год. Органы власти наиболее часто нарушают требования статей ФЗ «О защите конкуренции»: 90% нарушений приходится на статью 15 – запрет на принятие ограничивающих конкуренцию актов, действия и бездействия органов власти и статью 17.1 – особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

Среди нарушителей – главы сельских поселений Володинского, Саровского, Новогоренского, Новоселовского, Анастасьевского и других, главы районных администраций – Верхнекетского, Шегарского, Колпашевского, Томского, Чаинского, Парабельского, Каргасокского. В городе Томске – это Администрации Советского и Кировского районов. Регулярно нарушают Антимонопольное законодательство Администрация г. Томска и подразделения Администрации Томской области. Значительна их доля в сумме наложенных штрафов. Кстати, последние чаще всего обращаются в суд по обжалованию актов Томского УФАС. В настоящее время в производстве находится несколько дел в отношении Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью мэрии г. Томска.

Наиболее значимые дела

О ценах на бензин – управлением возбуждено дело «Монопольно высокая цена на бензин» в отношении предпринимателей, работающих на территории Каргасокского и Парабельского районов Томской области. Согласно статье 5 «О конкуренции», речь идет о коллективном доминировании тех, чья доля на бензиновом рынке составляет более 70%. В настоящее время идет уточнение рынка сбыта. В январе-феврале 2012 г. дело будет закончено. Пришлось собрать много материалов, прежде чем открыть дело с такой формулировкой. В результате предприятия будут оштрафованы: от 1 до 15% годового оборота.

«Московские» дела – в Высший Арбитражный суд в 2011 г. были направлены два дела: по МУП «Томский энергокомплекс» (было подано более 3 тыс. заявлений от потребителей) и по региональному филиалу «Почта России».

Нарушение легче предупредить

С принятием «третьего антимонопольного пакета» завершается реформа по совершенствованию антимонопольного законодательства в России. Владимир Шевченко рассказал, что с января 2012 года у ФАС появится возможность делать предостережения хозяйствующим субъектам на рынке. При обнаружении нарушения законодательства управление сможет посылать компании предостережение о недопустимости таких действий. Дальше компания решает сама: или в течение 10 дней исправляет ситуацию, или управление может возбудить в отношении нее антимонопольное дело. Это будет применяться, прежде всего, в отношении субъектов естественных монополий в ЖКХ и органов власти. Таким образом, начинается активная профилактическая деятельность, что должно привести к снижению количества нарушений конкуренции и повышению прав потребителей.
«Крепкий середняк»

Накануне 20-летнего юбилея Томского УФАС России Владимир Шевченко отметил, что возглавляемое им управление – одно из самых стабильных, «крепкий середняк». За эти годы сложился грамотный, работоспособный коллектив. В Сибирском регионе Томское управление славится положительным опытом по работе с рекламным законодательством. Так в 2011 году возбуждено 129 дел по нарушениям ФЗ «О рекламе», в том числе 13 дел – по рекламе, угрожающей безопасности автомобильного движения; 12 дел – о нарушении закона при распространении рекламы медицинских услуг и препаратов; треть всех дел – по рекламе, распространяемой наружным способом.

Об эффективности работы управления в 2011 году говорит и факт, что было отменено всего 14 дел, то есть факты нарушения были, но не смогли их доказать в суде. Кстати, в этом году по России прокатилась волна проигрышей дел по ст.17.1 ФЗ «О конкуренции» – особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. УФАС России не хватает судебной практики. Порой, приходится доходить до Высшего арбитражного суда, чтобы выиграть дело. С каждым годом возрастает количество ФЗ по конкуренции и госзакупкам, что влечет увеличение объема работы для УФАС России. Владимир Иванович уверен в своих коллегах, управление готово к увеличению количества дел в целях выполнения своей миссии – предотвращение и пресечение ограничивающих конкуренцию действий со стороны хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти.

Ия Владимирова

Читайте также на сайте:

  1. В УФСИН подвели итоги года
  2. Дорожная хроника
  3. Снос памятника архитектуры
  4. Не все так гладко
  5. Прикрыли еще один притон
  6. Наркобезысходность
  7. Криминальные новости за 20.03.2015
  8. Хитрость чиновников
  9. Взятка не прошла
  10. За скорость накажут рублем
Метки:

комментария 2

  1. admin

    Добрый день, Елена! Приносим свои извинения. Обнаруженные опечатки на сайте исправлены.

  2. Елена

    очень много несуразицы в статье…словно это конспект будущей статьи. что мешало автору связаться с пресс-службой накануне публикации, непонятно(. обязательно взгляну на печатный вариант…надеюсь, он в другом виде.

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91