Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Томск, Россия

Томские чиновники купили детям УЗИ «для кошек и собак»

   0

Мы продолжаем публиковать материалы журналистского расследования по деятельности «медицинского спрута» на территории Томской области

Не продолжать тему процветающего воровства в здравоохранении Томской области нельзя. Цинизм управленцев здравоохранения, мягко сказать, возмущает, а упорное бездействие заместителя губернатора Томской области И. Деева заставляет убедиться в неспособности справиться с системными проблемами в отрасли или из-за характерологической мягкости, или из-за того, что он в «доле» с этой мафией. Извините, Иван Анатольевич, но других мыслей и объяснений просто не приходит в голову. Так руководить нельзя! А полное бездействие УФАС Томской области по обоснованным жалобам на медицинские закупки и полное бездействие прокуратуры Томской области в этой сфере заставляет подумать о широте распространения «спрута».   

Скриншот с сайта продажи медицинского оборудования

«Медицинский спрут» продолжает действовать!

Вот очередной циничный и откровенно наглый факт, на который мы обратили внимание, проводя расследование. Совместная закупка, опубликованная департаментом госзаказа Томской области 30 апреля 2019 года, №165200003319000085: «Поставка медицинского изделия (ультразвукового аппарата диагностического портативного переносного с 3 датчиками: конвексный, линейный, фазированный), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие» — 6 шт. на сумму 16 953 254,94 рублей.

Областные бюджетные учреждения здравоохранения – районные больницы Асиновского, Первомайского, Каргасокского, Чаинского, Верхнекетского, Парабельского районов — должны были купить, судя по цене около 2,8 млн рублей за штуку, весьма приличные переносные УЗ-сканеры.  

Причем похоже по той же схеме, в рамках того же бюджета и в то же время автономные учреждения здравоохранения – Томская и Светленская районные больницы — приобрели самостоятельно переносные УЗ-сканеры других моделей.   

На примере совместной закупки шести сканеров благое начинание Президента РФ – модернизация детских поликлиник, в том числе за счет средств федеральной государственной программы — чиновники от медицины опять цинично и, ничего не боясь, загубили на корню. Причем все это происходит под надзором контролирующих органов, занимающихся, похоже, больше своими личными делами, а не исполнением поручений президента РФ В. Путина. 

Попробуем убедить читателей, что здесь опять произошел откровенный «распил» бюджетных средств и что украли с каждого УЗИ по 1,5 млн рублей, то есть  всего на 6 штук – 9 млн рублей. И в итоге до сентября 2019 года в районные больницы поставят самые «средненькие» в своем классе «ветеринарные» УЗИ. Хотя на потраченные деньги можно было поставить более современное оборудование, которое в развитых странах используется для диагностики людей.

Согласно заключенным контрактам объединенной закупки, проведенной явно по псевдоконкурентным условиям, написанным под конкретное изделие, произведенное в Китае американской фирмой GENERAL ELECTRIC (GE HealthCare, ДжиИ) – Logiq V2, каждый УЗ-сканер обойдется бюджету в 2 млн. 726 тысяч рублей, при этом для имитации конкурентных торгов участники показали даже падение цены на аукционе почти в 100 тыс. рублей на один аппарат. 

Открываем интернет-поисковик, набираем данное название оборудования, анализируем и видим, что модель УЗ-сканера Logiq V2 в настоящее время предлагается минимум четырьмя продавцами по цене от 950 000 до 1 100 000 рублей, или есть вариант за 13 900 долларов США (882 928 рублей по курсу ЦБ 63,52 руб./USD). Предположим, что цена указана с минимальным набором УЗ-датчиков и без адаптера второго разъема для датчика. Прибавляем 150-200 тысяч рублей на необходимые датчики с адаптером – получаем, что реальная цена закупаемого у нас комплекта около 1,2 млн рублей, но наши чиновники нескромно покупают его за 2,7 млн рублей. И «всего-то» 125 % накрутки, то есть умножили реальную цену аппарата на 2,25 и, несмотря на то что на эти деньги можно было купить 12 таких аппаратов, купили – 6.

Штрих:  По нашим  сведениям  «объединенным центром»  закупки этих УЗИ   была формально   Асиновская РБ. Открыв  декларацию главного врача  этой больницы за 2018 год, мы увидели, что у него в наличии 4   квартиры; автомобиль Infiniti QX56, который   стоит  сегодня (новый) от 4 до 5 млн рублей. И это при  доходе главврача  за  2018 год  в  1,2  млн рублей. 

Уважаемые читатели, вы можете подумать, что на выделенные из бюджета 2,8 млн рублей просто нет других портативных УЗ-сканеров, и сильно ошибетесь. У того же ДжиИ имеется модель следующего класса Logiq e – примерно за эти же деньги. Но самое главное, у других производителей — Миндрей (Китай), Самсунг (Корея) — есть переносные модели УЗ-сканеров (М7 и НМ70А-RUS, соответственно) выше уровнем, чем Logiq V2, и дешевле той цены, за которую умудрились купить «китайского американца».  

Вы думаете, мы знали об этом до того, как стали изучать эту интересную закупку? Нет, не знали. Но открыв на официальном сайте госзакупок эту закупку по номеру, мы увидели запросы от ее потенциальных участников. Из этих запросов и жалобы в Томское УФАС России мы и поняли, что реально была возможность написать конкурентное техническое задание для этой закупки, но заказчики (дружно) напрочь исключили конкуренцию и провели явно междусобойчик: между якобы поставщиками из Омска, Хабаровска и Мытищ, за которыми «торчат уши» томской «медицинской мафии».

Почему-то УФАС, разбирая жалобу, не спросил, как сразу у шести заказчиков одновременно появились коммерческие предложения и откуда они знают эти три доселе никому не известные в регионе фирмы. Почему это не натолкнуло антимонопольщиков на мысль, что это косвенно доказывает наличие сговора, не говоря уже об оценке факта исключения конкуренции между производителями и однозначного проигрыша выбранного нашими чиновниками варианта с клинической точки зрения и экономики?   

Решение УФАС по Томской области убило нас наповал. Сам руководитель УФАС по Томской области В. Шевченко написал, что устраивать наличие реальной конкуренции или ее отсутствие волен определять заказчик. Это так он парировал аргумент заявителя жалобы на то, что техническое задание написано однозначно под одну модель одного производителя, а также официальные письма от представительств Миндрей и Самсунг в России (а по словам заказчиков именно для аппаратов этих производителей, кроме ДжиИ, проводилось усреднение ТЗ в целях проведения конкурентной закупки) о том, что ни одна их модель не подходит под опубликованное техническое задание. Похоже, главное, по мнению В. Шевченко, организовать видимость конкуренции среди продавцов, а не реальную конкурентную борьбу производителей. И это он прямо написал в решении УФАС.

Но остался отрытым вопрос, на который господин Шевченко почему-то не ответил в своем решении. В официальном ответе на первый запрос по этой закупке все заказчики утверждали, что они усреднили техническое задание под трех производителей, под три модели и эти модели их устраивают по клиническим показателям.  Получив два официальных ответа от двух производителей из перечисленных о том, что это лукавство (100%-ые доказательства вранья заказчиков), почему-то закупка, по мнению В. Шевченко, не перестала быть конкурентной, но только уже между продавцами.

При этом им не было дано оценки аргументации «не допущенных» до аукциона производителей о фактическом отсутствии клинической ценности аппарата с характеристиками в опубликованном ТЗ и, главное, о реальном превосходстве по качеству моделей Миндрей и Самсунг. И это не говоря уже о приведенных в запросах жестких юридических аргументах о неточностях в ТЗ, согласно которым даже сама заявленная модель ДжиИ Logiq V2 по формальным параметрам не проходит. Вот так  прямо были заданы вопросы заказчикам: 

 

п.6.2.1 Анатомический M-режим, линейный и нелинейный Наличие Просим разъяснить требования заказчика, привести ссылку на требования ГОСТ либо убрать требуемый параметр в связи с ограничением конкуренции, т.к. данный параметр есть только у одного производителя. Либо убрать слова «и нелинейный» в данном пункте.
п.14.1 Консоль управления с регулировкой высоты и угла поворота Просим разъяснить требования заказчика, привести ссылку на требования ГОСТ либо убрать требуемый пункт в связи с ограничением конкуренции, т.к. данного параметры нет ни у одного производителя. Либо убрать слова «и угла поворота» в данном пункте.
Наличие
п.15.1 Количество портов для подключения визуализирующих датчиков (без учета карандашного), шт. Не менее 2

 

 

 

Просим разъяснить требования заказчика, привести ссылку на требования ГОСТ в связи с ограничением конкуренции, т.к. сочетание данных параметров нет ни у одного производителя. Или укажите 2-х производителей и модели портативных ультразвуковых сканеров, имеющие данные параметры в наличии согласно технической документации. Либо изменить: п.15.1 – Не менее 1 шт.

 

Необходимость иметь нелинейность режима, равно как и угол поворота консоли, а главное, реально применять это в медицинской практике – это тоже сложно будет объяснить с потребительской, медико-технической точки зрения.    

«Порт» (разъем для датчиков с платой обработки) на самом аппарате один. То обстоятельство, что имеется адаптер (разветвитель) для подключения к этому порту двух датчиков одновременно, не увеличивает количество портов на самом УЗИ. Как говорят эксперты-медтехники, сдать аппараты в эксплуатацию при таком жестком условии по количеству портов будет невозможно.

Если бы заказчики написали о возможности подключения напрямую или через адаптер одновременно двух датчиков, то это условие было бы исполнимо данной моделью ДжиИ, а наличие двух портов на самом аппарате вряд ли удастся кому-либо найти, особенно после публичного вскрытия информации о том, что по заключенным контрактам обнаружены огромные и необоснованные переплаты. Иначе переплата бюджетных средств, юридическим языком – растрата, и приемка товара при техническом несоответствии поставляемого товара будет точно тянуть на халатность с причинением ущерба государству в особо крупном размере.                                                         

То, что открыто и цинично в очередной раз обворовывают бюджет, понятно многим, но вот зачем покупают в больницы с детьми УЗИ для «кошек и собак» – не очень понятно. Нас самих удивил проведенный анализ. Вначале мы открыли официальный сайт GE HealthCare в России и нашли информацию, что УЗ-сканер Logiq V2 «создан для ветеринарии». Надо отдать должное, что на этом же сайте ДжиИ имеется информация и о том, что эту модель можно применять в России и на людях. Но применение Logiq V2 для диагностики животных натолкнуло нас на мысль: а на людях в других странах этот аппарат применяют или он там может использоваться только для животных?

Ответ на этот вопрос вызвал у нас ужасное эмоциональное возмущение! На официальном сайте GE для Америки аппарата Logiq V2 в универсальных вообще не значится. В  урологии  можно найти. Тогда причем  здесь  детские поликлиники… На европейских сайтах для Германии, Франции, Испании и даже Болгарии такого аппарата тоже нет. На сайте для стран Южной Америки тоже такого аппарата не существует, впрочем, так же, как для стран Африки. Везде линейка универсальных моделей портативных УЗ-сканеров ДжиИ начинается с модели Logiq e, более качественной, вписывающейся в наши цены (примерно за 2,8 млн рублей). Кстати, Светленская РБ такой аппарат и приобрела в тех же бюджетных границах. 

Нашу «ветеринарную» модель Logiq V2 мы встретили еще на сайтах ДжиИ для Китая, Вьетнама и Грузии. Например, Таиланд не стал «опускаться» до этой модели, видимо, поэтому тайцы по качеству жизни далеко впереди нас…

Ну и для контраста мы решили глянуть, а как эту самую низкую в своем ряде модель используют в цивилизованных странах? И нашли ответ, давший в общем-то, по нашему мнению, оценку и месту в цивилизованном мире этому аппарату УЗИ. Немецкая компания «SCIL animal care company GmbH», работающая исключительно с оборудованием для животных, на своем официальном сайте предлагает данные УЗИ аппараты Logiq V2 Vet, честно отмечая, что они предназначены для продажи в ветеринарные клиники в Америке, Канаде, Германии, Франции, Италии, Испании, Бельгии, Португалии, Нидерландах, Англии, Малайзии и еще в 26 странах через своих дистрибьюторов. При этом для диагностики людей данный аппарат, судя по анализу сайтов ДжиИ, в этих странах пока не предлагают и похоже не предложат. Вот и получается: то, что используют для «собачек и кошек» в цивилизованных странах, у нас продают для обследования людей!

Обидно что-то стало за державу! Американцы нам, как папуасам из произведения классика про путешественника Миклухо-Маклая, продают бусы – «оборудование для собак и кошек», да еще свои барыги от здравоохранения половину денег умудряются украсть. Эти же американцы, похоже, поощряют систему (ну уж точно владеют информацией об этом) организации сговоров и завышения цен в РФ. В общем, осталось россиянам снять одежду и под звуки там-тама плясать у костра в набедренных повязках.

Главное, судя по необоснованной, планомерной и постоянной позиции УФАС по Томской области, по нашему глубочайшему убеждению, этот контролирующий орган Томской области является по сути «агентом» этих американских производителей. Похоже, им в нашем регионе, как и по всей стране, открыта дорога к продажам по очевидным для специалистов сговорам и часто коррупционным схемам. Можно сказать, что зачастую в условиях неконкурентного рынка производителей реально создаются искусственные преимущества для американской техники перед остальными производителями. И это все на фоне санкций и экономического вреда для России, наносимого США, выглядит весьма странно!

Например, в последние два-три года в Томской области, по нашей информации, часто неоправданно для областного бюджета (но в полном в соответствии с ценовой политикой американских производителей), в основном приобретается американское ультразвуковое оборудование. При этом последующие ремонты и закупка запасных частей для приобретенного медицинского оборудования предоставляются через узкую сеть компаний по очень высоким монопольным ценам. Так себя привязывать, ставить в зависимость от американских производителей очень недальновидно и по большому счету преступно! И получается, что по телевидению говорят об импортозамещении, критикуют американцев, а на деле мы отдаем им свой бюджет, да еще по схеме, когда деньги успешно разворовываются…  

Резюме: Рост онкологических заболеваний в стране и в нашей области неизбежен. Получается, он заранее спланирован американцами и коррупционными российскими чиновниками на всех уровнях, не умеющими уже много лет наладить сбалансированную и некоррупционную систему продаж медицинской техники. Когда нас хотят лечить исключительно на американском оборудовании для «кошек и собак», да еще и купленном по двойной цене, другого в голову просто не приходит.  

На сегодня ежегодно в нашей стране выявляется 600 000 новых случаев онкологических заболеваний, и это добавляется к уже выявленным! Страшная цифра! А они нам УЗИ для «кошек и собак», видимо, чтобы выявляли меньше и статистику не портили.                                                            

Григорий Лихолетов

Просим считать этот материал официальным обращением на имя президента РФ В. Путина, Генерального прокурора РФ Ю. Чайки для проведения проверки изложенных фактов и привлечения виновных к установленной законом ответственности, дабы другим неповадно было.

Читайте также на сайте:

  1. Осиное гнездо
  2. Обокрасть умирающих — норма для Томской области?!
  3. Прищучили!
  4. Как заработать на Жвачкине? — 2 
  5. И снова «медицинский спрут»…
  6. Чуприновщина
  7. «Охотничьи забавы»
  8. Такая недоступная среда Северска
  9. «Русский проект» продолжают «кошмарить»!
  10. И снова «медицинский спрут»…

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91