Всех сосчитают. А дальше что?

Об унификации и стандартизации ТСЖ и УК.

В агентстве «Интерфакс» состоялась встреча с предсе­дателем ТСЖ «Вавилова, 16» Татьяной Казарбиной. Она прокомментировала основные изменения в Жилищном Ко­дексе РФ, которые повлияют на работу всех форм управле­ния многоквартирными до­мами, высказала свое мнение о возможности их реализации в сроки, определенные феде­ральным законом. Правитель­ство пытается навести порядок в ЖКХ, сделать предпринима­тельскую деятельность в этой сфере более прозрачной и по­дотчетной органам власти. С 1 марта 2012 года начнется веде­ние реестра всех управляющих организаций на территории ре­гиона, занимающихся управле­нием многоквартирных домов и оказанием коммунальных услуг, унификация и стандар­тизация оказания ЖКУ.

Бюрократическая государствен­ная машина буквально обруши­лась на существующую систему управления многоквартирными домами, считает Татьяна Казар­бина. По-прежнему сохраняются три вида управления многоквар­тирными домами – непосредствен­ное, товарищество собственников жилья (ТСЖ) и управляющая ком­пания (УК), но они теперь ограни­чены жесткими рамками условий создания и управления. Татьяна Васильевна кратко охарактеризо­вала основные нововведения для каждого вида управления, которые вступают в действие с 1 марта 2012 года.

Игра в классики для ТСЖ

При непосредственном управле­нии, если квартир в доме больше 12, по новым правилам собствен­ники должны обязательно заклю­чить договор с управляющей орга­низацией на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в дан­ном доме. В каждом доме, где более четырех квартир, должен быть соз­дан Совет многоквартирного дома и выбран председатель.

Вводится тотальный контроль за деятельностью товариществ соб­ственников жилья, до 1 марта сего года они должны предоставить документы о своей деятельности в департамент государственного жилищного надзора по Томской области. В течение года (до 1 марта 2013 года) будет проверена леги­тимность каждого из них (в регио­не около 850 ТСЖ – прим. автора). В настоящее время деятельность товариществ парализована – все заняты бумажной работой. В ре­зультате будет создан единый ре­естр ТСЖ и их членов по Томской области. Согласно нововведени­ям, при создании товариществ действует новый принцип: один дом – одно ТСЖ! Несколько домов могут объединиться в одно това­рищество, в котором может быть не более 30 квартир. Насколько это экономически невыгодно для жильцов, подтвердит время. А с 2013 года каждое ТСЖ должно обязательно вступить в СРО – са­морегулируемую организацию. Появятся корпоративная этика, и еще один рычаг для управления (или для давления – пресловутого административного ресурса?) со стороны местных властей.

Татьяна Казарбина напомнила, что ТСЖ существуют с 1996 года. Еще в советское время именно жилищно-строительный коопера­тив (ЖСК) был признан лучшей формой управления многоквар­тирным домом, его взяли за осно­ву. ТСЖ – это не коммерческая организация, имеет статус юриди­ческого лица. Оно проводит общее собрание жильцов, выбирает Совет правления и председателя. ТСЖ – это реальная форма обществен­ного управления, когда у каждого жильца есть чувство собственно­сти и сопричастности к управле­нию общим имуществом дома. В результате каждый собственник видит экономию средств за ЖКУ и результативную работу специали­стов по обслуживанию дома. Кста­ти, на сегодняшний день у ТСЖ нет долгов по ресурсам за коммуналь­ные услуги, отсутствуют проблемы с ОДН.

Как опытный управленец, Та­тьяна Васильевна отметила, что се­годня требуется реальная помощь ТСЖ со стороны государственных органов и местного самоуправ­ления. К сожалению, со стороны государственной жилинспекции и Роспотребнадзора все эти годы осуществлялся только контроль, и вряд ли что-то изменится в бли­жайшее время. Со стороны город­ских властей также нет никакой помощи и поддержки. Мэрия орга­низует курсы домоуправов, но для опытных управленцев – это «игра в кубики». Реально товарищества «топчутся на одном месте», начи­ная с 2002 года. Председатель ТСЖ возмущается: «Мы словно десять лет сидим в первом классе. Пора идти дальше!»

В отношении управляющих компаний (УК) правительство РФ устанавливает стандарты и пра­вила деятельности по управле­нию многоквартирными домами. Определен обязательный мини­мум услуг по каждому дому. Глав­ные требования – «надлежащее содержание» общего имущества собственников помещений в мно­гоквартирном доме и предоставле­ние коммунальных услуг «надле­жащего качества». В каждом доме вводится совет и председатель для работы с УК и осуществления кон­троля деятельности по оказанию услуг, согласно заключенному договору. Правда, не исключена возможность сговора этого органа или лица с управляющей компани­ей (наша газета писала о подоб­ной ситуации в доме по ул. Лебе­дева, 65 – прим. автора). Теперь УК обязаны по первому требова­нию предоставлять информацию о своей деятельности по запросам собственников жилья и жильцов дома, иначе им и руководству гро­зят серьезные штрафы.

Согласно изменениям в ЖК, ор­ганам местного самоуправления предоставляются большие полно­мочия. При обращении собствен­ников жилья с жалобой о невы­полнении УК своих обязательств по договору, они имеют право в пятидневный срок организовать проведение проверки деятельно­сти управляющей организации. В случае подтверждения этого фак­та, через 15 дней – созвать общее собрание жильцов и поставить вопрос о расторжении договора с этой УК или о смене формы управ­ления многоквартирным домом.

Татьяна Казарбина посетовала, что повсеместно наблюдается поч­ти «рейдерский захват» управляю­щими компаниями действующих УК и ТСЖ, но рычагов борьбы с агрессорами пока нет. Например, они входят через фонд ТСЖ и ме­няют форму управления домом. Игроков на поле много, конкурен­ция увеличивается. И некоторые конкуренты ведут себя не совсем честно. С учетом этого фактора вполне можно вести речь о начале передела рынка услуг ЖКХ. А это чревато не самыми лучшими по­следствиями для жильцов. Ведь известная поговорка гласит: бояре дерутся – у холопов чубы трещат!

Председатель ТСЖ отметила и положительные стороны измене­ний Жилищного кодекса РФ, но когда и кем они будут реализова­ны? Реальный опыт нововведений в сфере ЖКХ Томской области показывает, что наши чиновни­ки слишком долго «запрягают», а поедут ли вообще – не известно… Например, ФЗ «О предоставлении коммунальных услуг собствен­никам и пользователям помеще­ний в многоквартирных домах и жилых домов» принят 6 мая 2011 года, но до сих пор в Томской об­ласти не разработаны нормативы по коммунальным услугам. Вот и унификацию и стандартизацию деятельности управляющих орга­низаций проведут только на бума­ге. Очередной бумажный шквал. «Мне жалко деревья, которые не вырастут!» – так закончила свое выступление Татьяна Казарбина.

Ия Владимирова

Читайте также на сайте:

1. Вложить, чтобы сэкономить
2. Томское бездорожье
3. Привилегированное сословие
4. По всем фронтам
5. Тайна управляющих компаний
6. Минусы тепла
7. «Я без мыслей об народе не могу прожить и дня!..»
8. Прокурорский контроль
9. И снова управляющие компании
10. Первые нестыковки