За что зажимают строителей?

Вместо того, чтобы исполнять указания президента и поддерживать малый бизнес, городская власть сует палки в колеса предпринимателей.

Совершенно непонятно, что сегодня происходит в Томске. Складывается впечатление, что чиновники городской администрации или сошли с ума, или рабо­тают диверсантами на аме­риканцев. Так или иначе, но законы упорно бойкотиру­ются, зато махровым цветом расцветают всяческие на­рушения. Вместо того чтобы сносить рекламные щиты, срок действия договоров на которые давно истек, мэрия тратит бюджетные деньги на оплату так называемой со­циальной рекламы, которую размещают на этих незаконно стоящих щитах.

То же самое происходит и в строительстве. Уже стало досто­янием гласности, что чиновники из городской администрации за­купают квартиры для детей-сирот в «самострое» – в домах, возве­денных без разрешения на стро­ительство. И всем плевать, что в этих халупах жить практически невозможно.

С другой стороны, строитель­ные организации, получившие разрешения на строительство, прошедшие «все круги ада» – со­гласования в бесчисленных каби­нетах и департаментах городской администрации – в страхе ожи­дают, что разрешение отнимут. И такая угроза действительно суще­ствует, по крайней мере, строите­ли уже начинают паниковать.

Что случилось? В чем дело? Да­вайте обо всем по порядку.

Добросовестные застройщики

Небольшое малое предприятие, занимающееся строительством, – ООО «СибирьСтройКомфорт» – купило участок земли на улице Петропавловской, 5. Дом преж­ний хозяин снес сам (или перевез куда – неважно), а участок продал за кругленькую сумму. Но при­обрести участок мало, надо еще получить разрешение на строи­тельство, тем более что дом там планируется возвести многоэтаж­ный.

ООО «СибирьСтройКомфорт» обратилось с соответствующим письмом в мэрию. У чиновников городской администрации возра­жений не было, но еще существует определенная законом процеду­ра – были назначены публичные слушания. В результате всех под­готовительные мероприятия и процедуры были пройдены, все согласования получены, и ООО «СибирьСтройКомфорт» получа­ет на руки разрешение на строи­тельство.

Кстати, поскольку дом много­этажный, а возводить его стро­ители собирались недалеко от исторического центра города, ру­ководству ООО «СибирьСтрой­Комфорт» городские чиновники рекомендовали пройти согла­сование и с областным департа­ментом по культуре – мало ли, вдруг на этом участке находит­ся какой-нибудь исторический пласт! Согласовали и этот мо­мент. Департамент по культуре областной администрации не нашел на этом участке каких- либо объектов, представляющих архитектурную, культурную или историческую ценность, и также одобрил строительство дома «до 16 этажей».

Обрадованные строители уже начали работы, возвели нулевой цикл и принялись за строитель­ство первого этажа, как вдруг как гром среди ясного неба в прокура­туру и в городскую администра­цию поступило письмецо за под­писью некоего Харитонова Д.Ю. Которого никто так и не смог най­ти и опросить.

Не исключено, что под фами­лией Харитонов скрывается кто- то из работников департамента архитектуры администрации города – судя по сведениям, из­ложенным в письме господина Харитонова, он явно был в кур­се многих событий, имел доступ к документации и располагал сведениями недоступными про­стому обывателю. Непонятно, почему заместитель начальника департамента архитектуры и гра­достроительства администрации города Томска Яков Грель изъял документы на объект Петропав­ловская, 5 и продержал их у себя два месяца. Возможно, поэтому некоторые документы исчезли из папки, но зато появился документ в виде письма за подписью само­го Греля, о якобы намечавшемся отказе на выдачу разрешения на строительство.

Сегодня строители подозрева­ют, что сей прыткий чиновник без строительного образования пре­доставил в прокуратуру заведомо ложную информацию. Спраши­вается: зачем он это сделал? Ка­кую цель преследовал, столкнув прокуратуру, администрацию, дольщиков и строительную орга­низацию?

Прокуратура и Феденев

После этого письмеца в мэ­рию на имя заместителя мэра А.И. Цымбалюка поступил за­прос из прокуратуры, в котором среди прочего ставился вопрос: «Отменено ли постановление ад­министрации города Томска от 04.07.2012 №780 о предостав­лении ООО «СибирьСтройКом­форт» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 1310 кв.м. по ул. Петропавлов­ской, 5 в г. Томске и разрешение на отклонение от предельных пара­метров разрешенного строитель­ства по вышеуказанному адресу, учитывая, что в соответствии с постановлением администрации Томской области от 14.06.2012 №226а «Об утверждении границ зон охраны объектов культурно­го наследия, расположенных на территории города Томска, ре­жимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны» указанный земельный участок расположен в зоне регулирова­ния застройки и хозяйственной деятельности объектов культур­ного наследия регионального значения ЗРР 2-19, в которой к новым объектам капитального строительства предъявляются требования в части предельной высоты застройки до конька – не более 15 метров, в связи с чем по­становление администрации го­рода Томска от 04.07.2012 №780 противоречит действующему за­конодательству, о чем прокурату­рой Советского района г. Томска указывалось в представлении, внесенном в 2012 г. мэру города Томска?». Конец цитаты.

Что ни говори, но порой про­куратура выдает такие перлы, что хоть стой, хоть падай. Интересно, а вообще где и чему учились дей­ствующие сотрудники прокурату­ры? Есть подозрения, что они не знают основы основ – положений Конституции РФ.

Все дело в том, что в постанов­лении администрации Томской области от 14.06.2012 №226а в пункте 7 черным по белому на­писано:

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официаль­ного опубликования и распро­страняется на правоотноше­ния, возникшие с 01.01.2012.

Кстати, это тоже перл, только теперь от господина Феденева (постановление за его подписью). Так вот, мэрия выдала разреше­ние на строительство четвертого июля 2012 года. На тот момент не то что «10 дней со дня…», оно во­обще еще не было опубликовано! То сеть не вступило в законную силу. А Конституция РФ пря­мо говорит, что закон обратной силы не имеет! Тем более, когда он ухудшает положение гражда­нина, что явно видно на примере ООО «СибирьСтройКомфорт». А в прокуратуре кто-то даже доду­мался вынести антиконституци­онное представление мэру.

И еще один немаловажный мо­мент: в областной администрации существует целый юридический отдел. Неужели никто из юристов областной администрации не смог объяснить Александру Феденеву, что фраза «и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.» делает его распоря­жение от 04.07.2012 противоре­чащим Конституции РФ?

По мнению практикующих юристов, сегодня ООО «Сибирь­СтройКомфорт» смело может подавать в суд на отмену данного распоряжения и спокойно вы­играет процесс.

Прокурорское рвение

Что характерно, несмотря на наши многочисленные критиче­ские публикации о множествен­ных нарушениях в части разме­щения рекламных щитов, а также в части незаконного строитель­ства (самостроя), прокурорские работники вообще не предприни­мали никаких мер прокурорского реагирования, а если что-то и де­лали, то крайне редко и, по наше­му мнению, с большой неохотой.

А вот проверку ООО «Сибирь­СтройКомфорт», точнее, строя­щегося объекта на Петропавлов­ской, 5, прокуратура провела по полной программе. Вот лишь не­которые выдержки из представ­ления (?) прокурора: «Въезд – выезд на строительную площадку размещен не в соответствии со стройгенпланом», «На имеющем­ся металлическом ограждении строительной площадки отсут­ствуют защитные козырьки, в том числе со стороны ул. Петропав­ловской. Стройгенпланом защит­ные козырьки не предусмотре­ны», «…работы, обеспечивающие безопасное движение пешеходов вдоль ул. Петропавловской, в виде строительства тротуара, пе­реходного мостика или перехода с поручнями на момент проверки не проведены», «Информацион­ный щит своевременно не очи­щается от снега, наименование объекта и период строительства написаны нечетко, информаци­онный щит подсветкой не обеспе­чен», «Ограждение, размещенное со стороны дома №3 по ул. Пе­тропавловской, деформировано, в нем имеются зазоры, проемы».

Комментарии тут излишни. Просто хочется спросить, а куда смотрит прокуратура, когда в Томске происходит массовое на­законное строительство? На са­мостроях все козырьки на месте? Зазоров в заборах нет? Значит, все нормально, можно строить даль­ше? На «Спичке» у нас вместо по­ликлиники вырос многоэтажный жилой дом. А сейчас не могут найти, кто его построил! Смешно? А куда смотрела прокуратура? В дырки в заборе на Петропавлов­ской?

По непроверенным данным, городская администрация якобы испугалась представления про­куратуры и вместо того, чтобы устранить нарушения, собирается вообще отозвать разрешение на строительство у ООО «Сибирь­СтройКомфорт».

Такое предположение крайне странно слышать, учитывая то, в каких отношениях находятся про­куратура и мэрия Томска. На наш взгляд, там друг друга не боятся, а всячески поддерживают, благода­ря тесным семейным связям. Так что логичнее предположить, что в строительстве на этом конкрет­ном участке заинтересован еще кто-то. И ради этого неизвестного мэрия начинает переигрывать си­туацию по-другому.

Странно у нас администрация помогает малому бизнесу. Ведь если сейчас разрешение у ООО «СибирьСтройКомфорт» отни- мут, предприятие, как и его ра­бочие, пойдет по миру. Это нор­мально? А Конституция… Да ка­кая тут Контитуция! А как быть с дольщиками? Они, получается, обмануты не застройщиком, а администрацией города?! Вот так фокус! Такого еще не бывало!

Денис Кораблев

Читайте также на сайте:

1. Нужны ли трупы?
2. Открытое письмо
3. Другой ракурс
4. Загазованное детство
5. ОНФ взялся за детей
6. Жизнь после вуза
7. Богашевские стоки губят природу
8. «Прокурорская крыша»
9. Рабочие будни Светленской больницы
10. Непрозрачная отчетность