Заслуженный отпуск

Борис Мозголин больше не работает в областной администрации.

В прошлую пятницу губер­натор Томской области Сергей Жвачкин освободил от долж­ности одного из своих заме­стителей Бориса Мозголина. «Сегодня на мое имя посту­пило заявление Мозголина об увольнении по собственному желанию. Я посчитал возмож­ным удовлетворить данное за­явление», – прокомментировал ситуацию в своей колонке на сайте обладминистрации Сер­гей Жвачкин. Вот, собственно, и все, что широкой обществен­ности известно о данной пере­становке. О причинах можно только размышлять.

Через несколько дней после всту­пления в должность губернатора Томской области Сергей Жвачкин подписал контракты со своими за­местителями на три месяца. Полу­чился своего рода испытательный срок: кто хорошо проявит себя пе­ред новым начальством, кто с ним сработается – тот останется, кто не сработается – тот уйдет. Вполне возможно, что все увольнения бу­дут «по собственному желанию».

Сам ли ушел Мозголин – неиз­вестно, но верится в это с трудом.

Борис Сергеевич не комменти­ровал в СМИ свою отставку, зая­вив лишь, что у него накопилось более 200 дней отпуска, поэтому в ближайшее время он планирует от­дыхать.

Мозголин вступил на, так сказать, освобожденную должность заме­стителя губернатора лишь в начале текущего года. До этого он несколь­ко лет возглавлял департамент эко­номики. Назначил чиновника на должность, конечно же, еще преды­дущий губернатор – Виктор Кресс. Рядовые томичи тогда не знали, что у нас буквально через два ме­сяца сменится высшее руководящее лицо в области, но мог ли об этом не знать сам Кресс? Да и Мозголин явно был в курсе, что уже скоро ему предстоит работать под руковод­ством другого человека. Знал, но, тем не менее, согласился на долж­ность. Чтобы буквально через два с половиной месяца уволиться по собственному желанию.

Жвачкин стал губернатором об­ласти 17 марта, 22 числа подписал контракты со своими заместителя­ми, а 30 Мозголин уволился. За та­кой короткий срок вряд ли можно оценить перспективы совместной работы. Значит, либо у Мозголи­на со Жвачкиным давние «счеты», либо причиной увольнения стало что-то, что не относится к прямой деятельности замгубернатора.

Восемь лет совмещения

По стечению обстоятельств, «Томская неделя» ровно год назад (в номере от 8 апреля 2011 года) опубликовала критический материал о деятельности Бориса Мозголина. С 2002 по 2010 год он, работая на должности начальника департамента экономики адми­нистрации региона, являлся дер­жателем крупного пакета акций ОАО «ТДСК». Такое совмещение государственной и коммерческой деятельности категорически запре­щено федеральным законодатель­ством. Если точнее – положениями ФЗ «О государственной граждан­ской службе РФ» и ФЗ «О противо­действии коррупции». Кроме того, в свое время он был одним из учре­дителей ОАО «ТДСК» и владел четырьмя процентами уставного капитала компании.

Факт совмещения подтвердила томская областная прокуратура. По закону, в случае, если государ­ственный или муниципальный служащий владеет ценными бу­магами, акциями коммерческих предприятий, он обязан в целях предотвращения конфликта ин­тересов передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверитель­ное управление. Мозголин не де­лал этого целых восемь лет. Лишь первого июня 2010 года акции ТДСК, принадлежавшие Мозголи­ну, перешли к… его жене.

В течение восьми (!) лет были созданы все условия для корруп­ции, но никто не обращал на это внимания. Да и областная проку­ратура в итоге сделала вывод, что «какое-либо нарушение требова­ния действующего законодатель­ства о государственной службе, противодействии коррупции в дей­ствиях Мозголина отсутствует». Потому что расследование прово­дилось уже после момента пере­дачи акций. То есть Мозголина во­обще никак не наказали.

Борис Сергеевич нарушил и еще один момент, оговоренный дей­ствующим законодательством – процедуру по предоставлению све­дений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год. Но за это прокуратурой было внесено лишь представление в адрес губернатора Виктора Кресса о нарушении анти­коррупционного законодательства, а Мозголин был предупрежден прокурором за многолетнее на­рушение закона. Кресс же, вместо того, чтобы применить какие-либо дисциплинарные меры к нарушав­шему закон чиновнику, промол­чал, а через несколько месяцев и вовсе повысил его. Никаких сведе­ний о доходах Бориса Сергеевича и его семьи за 2009 год в СМИ так и не появилось. Прокуратура не про­контролировала устранения нару­шений, и все дела затерялись где-то в канцелярии или даже в урнах. Не правда ли, создается впечатление, что Мозголина «покрывали»?

Борьба с собой

Теперь неизвестно, насколько Мозголин мог использовать свой властный ресурс для помощи ТДСК – компании, которая ему явно небез­различна. Злоупотреблял ли Борис Сергеевич своим положением? По­тенциально для любой фирмы вы­годно наличие «своего» человека в администрации. Ведь он может влиять на такие важные моменты, как заключение контрактов, усло­вия конкурсов на строительство объектов и выделение участков под застройку, а также оказывать финансовую помощь. Администра­ция Томской области неоднократ­но предоставляла госгарантии под инвестиции для ТДСК, в том числе и без проведения положенного по антимонопольному законодатель­ству конкурса. Впрочем, сейчас ТДСК – явный лидер в строитель­ной отрасли Томска, и ни в какой законной или незаконной помощи не нуждается. Симпатия к ней со стороны областной администрации объяснима исключительно их про­фессионализмом и качеством ра­бот, а не наличием или отсутстви­ем «своего человека» во власти.

Борис Мозголин входил и в об­ластную комиссию по борьбе с коррупцией. Но не будет же госчи­новник наказывать сам себя. Тем более председателем этого совета был все тот же Виктор Кресс. Такие люди, как заместитель губернатора по безопасности Юрий Сухоплюев, руководитель территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области Валерий Жилкин, начальник областного УВД Игорь Митрофанов тоже входили в совет и тоже не обращали внимания на нарушения закона Мозголиным.

Администрация области либо не замечала, либо не захотела за­мечать откровенной потенциаль­но коррупционной составляющей в деятельности одного из своих чиновников. Может, сейчас Сер­гей Жвачкин просто «заметил» то, что упорно не желал видеть его предшественник? Если это так, то вполне возможно, что скоро мы услышим об уголовных делах в отношении Мозголина, о его злоупотреблении служебным по­ложением и так далее. Впрочем, чиновник проработал в областной администрации одиннадцать лет и успел обрасти многочисленными связями и знакомствами. В таком случае, ни о каких уголовных делах мы не услышим – все, и в первую очередь сам Мозголин, будут ве­сти себя максимально тихо. Пока, кстати, так и происходит: и Борис Сергеевич тише воды, ниже травы, и все его бывшие коллеги говорят о нем, как о покойнике – либо хо­рошо, либо ничего. Причем чаще – ничего.

Ах да, возможен еще один ва­риант. Что Борис Сергеевич – чи­стый, наивный и честный чело­век, образец Чиновника. Что он восемь лет совмещал госслужбу и владение акциями коммерческой фирмы исключительно по незна­нию или забывчивости и никак не лоббировал интересы ТДСК в об­ластной администрации. Зачем же такой человек уволился? Может быть, для этого были более весо­мые причины, о которых пред­почитают не распространяться, чтобы не вызвать эффект лавины, когда после разоблачения и уволь­нения одного человека начнут предприниматься такие же дей­ствия в отношении всех, с кем он был повязан – тотальная чистка прогнившей системы?

P.S. Недолго чиновник Мозго­лин оставался без работы. По на­шим сведениям, теперь его к себе взяла Козловская: Борис Сергее­вич станет руководителем аппара­та областной думы вместо Сергея Кузнецова, которого отправят на пенсию.

Сергей Жвачкин явно не ограничится одним увольне­нием. Во-первых, ему нужна именно своя команда, во-вторых, исключительно про­фессионалы. Последнему кри­терию соответствуют далеко не все его нынешние заместители.

То, что Жвачкин будет на­бирать единомышленников, подтвердил приход на свеже­созданную должность управ­ляющего делами администра­ции Томской области Анатолия Иванова. Он работал со Жвач­киным в «Томскгазе» и «Вос­токгазпроме» на протяжении долгих лет. Показательно, что ранее управление делами ад­министрации курировал Юрий Сухоплюев. Теперь он стал ис­ключительно заместителем по безопасности. Возможно, Сер­гей Жвачкин, как и «Томская неделя», считает, что Юрий Кузьмич уже давно не справля­ется со своими обязанностями. По нашему мнению, именно Сухоплюев – главный канди­дат на то, чтобы покинуть об­ладминистрацию следующим после Мозголина. Почему? По­тому что борьба с коррупцией в Томской области абсолютно неэффективна, потому что су­дебная система в нашем регио­не постоянно вызывает массу нареканий и потому что то, что творится в правоохранитель­ных органах – далеко от идеала. Все это – область деятельности Юрия Кузьмича. Возможно, Сухоплюев тоже уйдет по соб­ственному желанию еще до ис­течения трехмесячного срока.

Также под угрозу увольне­ния попадают и другие вер­ные сподвижники Кресса – заместитель губернатора по особо важным проектам Сергей Точилин и заместитель губер­натора по недропользованию и топливно-энергетическому комплексу Владимир Емешев. В этот ряд можно включить и замгубернатора по строитель­ству, ЖКХ, дорожному ком­плексу, ГО и ЧС Игоря Шатур­ного, учитывая безобразное положение дорог и проблемы в жилищно-коммунальном хо-зяйстве. Именно эту сфе­ру больше всего критиковал Жвачкин на своих первых выступлениях в качестве гу­бернатора. Но первым уволен был тот заместитель, который курировал вопросы экономи­ческого развития, стратегиче­ского прогнозирования и пла­нирования.

– Можно считать это пер­вым шагом к изменениям в общей структуре исполни­тельной власти региона, ко­торые я намерен произвести в ближайшем будущем, – так Жвачкин прокомментировал создание должности управ­ляющего делами. Мы все с не­терпением ждем этих измене­ний, они уже давно назрели.

Читайте также на сайте:

1. «Расселение квадратных метров, а не людей»
2. Шаг назад, два вперед?
3. Истинное лицо власти
4. Коррупция как она есть?
5. Кандидат в… преступники?
6. Кто хочет пустить бор под топор?
7. Доля сиротская
8. Объект особого невнимания
9. Самострой в историческом центре: политика заблуждений
10. Какую смену готовит нам власть