Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ
Читайте на сайте:
ticket title
Они сражались за Родину!    ◈
Школа как ориентир воспитания интеллекта, нравственности и патриотизма    ◈
Песни Великой Отечественной войны    ◈
«И наших дней торжественную правду он назовет последнею войной…»    ◈
Размышления на тему тарифов ЖКХ в Томске. Часть 3    ◈
Желающих поживиться за счет народа остановят только левый поворот и реализация программы КПРФ    ◈
С 1 мая, дорогие читатели!    ◈
Область беззакония — 6    ◈
Дачный сезон: новые штрафы и льготы    ◈
Новые времена — новые подходы    ◈
Размышления на тему тарифов ЖКХ в Томске. Часть 2    ◈
Ждем пожара!    ◈
Размышления на тему тарифов ЖКХ в Томске. Часть 1    ◈
Открытое обращение    ◈
Место в жизни — как его находят?    ◈
Вербное воскресенье    ◈
Дума Томска. Бюджет 2021 года    ◈
Новое веяние — новая опасность    ◈
Ленин жил, Ленин жив, Ленин будет жить!    ◈

На дурака не нужен нож, ему с три короба наврешь…

Мы продолжаем историю о лишении статуса регионального оператора по обращению с отходами на территории четвертой зоны

«— Ты суслика видишь? — Нет. — И я нет» (мем из фильма «ДМБ»)

После того, как в июле 2020 г. регоператор по 4 зоне ООО «САТП-1412» приостановил свою деятельность по вывозу мусора, при участии сотрудников департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее департамент — прим. автора) были составлены акты о не вывозе отходов. На основании этих актов был издан приказ о лишении компании «САТП № 1412» статуса регионального оператора в связи с неисполнением обязанностей. А на основании данного приказа департаментом с коммерческого банка были истребованы денежные средства (в качестве банковской гарантии) в размере 4 700 000 рублей. Средства были перечислены на счет департамента. ООО «САТП-1412», оказавшись в данной ситуации, начало естественный судебный процесс оспаривания этих действий и параллельно обратилось в органы прокуратуры. После жалобы природоохранная прокуратура все же признала, что акты были составлены с нарушением требований законодательства, и вынесла соответствующее представление руководителю департамента. Однако установить причинно-следственную связь между незаконным составлением актов сотрудниками департамента и получением на счет департамента денежных средств в крупном размере прокуратура упорно не желает.

Получив очередную отписку о проведенной прокуратурой проверке, директор ООО «САТП-1412» Иван Булатов истребовал возможность ознакомления с материалами данного дела. А ознакомившись, был немало удивлен и наглости сотрудников департамента, и близорукости органов прокуратуры. В своем ответе межрайонному природоохранному прокурору заместитель начальника департамента Татьяна Мочалова пишет заведомую ложь. Прокуратура же на голубом глазу подшивает подобную информацию в папочку.

Формула успеха! Чиновники предлагают свои подходы к бизнесу

В материале «Начало заката мусорной реформы, или как чиновники предлагают оплачивать свою некомпетентность из областного бюджета» от 31.07.2020 г. № 31 мы уже рассказывали о том, как «убрали» регоператора ООО «САТП-1412» по 4 зоне. Кратко напомним суть истории. В июле 2020 г. приказом департамента тарифного регулирования Томской области установили новый единый тариф, при котором регоператору, действующему на территории 4 зоны (Шегарский, Кожевниковский, Бакчарский район и муниципальное образование город Кедровый), работать стало экономически нерентабельно. Исходя из этого, регоператор уведомил департамент природных ресурсов Томской области, а также администрации районов о прекращении оказания услуги по обращению с ТКО. К такому решению компанию привело именно понимание доходной и расходной части организации по осуществлению данного вида деятельности и опыт работы на указанной территории в течение полутора лет.

Следом в адрес ООО «САТП № 1412» было направлено письмо областного департамента природных ресурсов с рекомендацией о необходимости продолжения осуществления оказания услуги по старому соглашению. В письме указывалось, что отказ от исполнения обязательств регионального оператора будет являться основанием для привлечения организации к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и лишении статуса регионального оператора.

Также руководству компании было предложено: в случае, если новый тариф действительно окажется экономически не обоснованным и не обеспечит необходимую валовую выручку для работы, в январе будущего (2021) года регоператор мог бы обратиться в суд за истребованием убытков. Таким образом, департамент предложил организации в связи с заниженным тарифом нести заведомые убытки своей хозяйственной деятельности, а уж после нового года доказывать их в судебном порядке. Подобное предложение департамента вызвало у компании-регоператора шок и недоумение. Ведь заправлять мусоровозы, платить зарплату сотрудникам и налоги предприятие должно регулярно. Каким же образом это делать, если взыскать необходимую выручку можно будет только через суд в необозримом будущем?..

На вас жалоба, напишите что-нибудь…

После того, как регоператор ООО «САТП № 1412», отработав после уведомления о прекращении деятельности 15 дней, приостановил свою деятельность по вывозу мусора, при участии сотрудников департамента природных ресурсов были составлены акты (якобы независимыми лицами, как они указали в актах) о не вывозе отходов. На основании этих актов и. о. начальника департамента М. Кривовым был издан приказ о лишении компании «САТП № 1412» статуса регионального оператора в связи с неисполнением обязанностей.  

После обращения ООО «САТП № 1412» в прокуратуру, последняя все же признала, что акты были составлены с нарушением требований постановления правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 г., которое регламентирует в том числе порядок расторжения соглашения. Однако, как мы писали выше, главное нарушение в части составления незаконных актов о не вывозе отходов природоохранная прокуратура упорно не хочет видеть. После очередного обращения уже прокурор области А. Семенов известил организацию о том, что прокуратура направила материалы для проверки данных обстоятельств в органы МВД, которые, в свою очередь, не усмотрели никаких нарушений.

— Получив данный ответ, я был в легкой растерянности, — комментирует директор ООО «САТП-1412» И. Булатов. — Ведь мы обращались в прокуратуру в виде сообщения об уголовном преступлении, а именно: превышении должностных полномочий сотрудниками департамента при составлении актов по не вывозу отходов; издании приказа о лишении статуса регионального оператора на основании этих актов и. о. начальника департамента М. Кривовым; истребованием на основании этих действий банковской гарантии в крупном размере на расчетный счет департамента. Но почему прокуратура направила материалы для проверки в МВД? Ведь, согласно ст. 151 уголовно-процессуального кодекса РФ, проведение доследственных проверок о сообщениях по преступлениям, предусмотренным ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) — это исключительная компетенция Следственного комитета РФ. Прокуратура этого не знает?

После получения разрешения на ознакомление с материалами прокурорской проверки (а именно — с письмом и. о. начальника департамента Т. Мочаловой на адрес природоохранного прокурора И. Борзенко) я был крайне удивлен заведомой ложью данной чиновницы. В своем ответе Мочалова пишет: «При этом сотрудники департамента, являясь жителями указанных территорий (Еремин М. С. — житель с. Мельниково, Мисуркин О. Н. — житель с. Кожевниково) выступали в качестве свидетелей факта неоказания услуг по обращению с ТКО в указанные даты и помощь потребителям оказывали безвозмездно и вне служебного времени». Действительно, сотрудник департамента Мисуркин является жителем с. Кожевниково. Однако Т. Мочалова забыла, что сотрудник департамента М. Еремин при составлении тех самых актов в них же и указал свое место жительства, и это отнюдь не с. Мельниково, а пос. Зональная Станция! Чиновница также забыла, что рабочее место Еремина, указанное на сайте департамента — 30 кабинет, пр. Кирова, 14. То есть живет и работает сотрудник департамента Еремин в г. Томске, а никак не в с. Мельниково. Далее в актах сами эти сотрудники указали даты, место и время их составления: акты были составлены в рабочие дни и в рабочее время.

Томские чиновники не исполняют обязанности, а придумывают себе полномочия

Также хочется напомнить, что должностные лица указанного департамента действуют в соответствии с предоставленными им полномочиями. Полномочия департамента определены Постановлением губернатора Томской области № 153 от 23.11.2007 г. В соответствии с данным постановлением контроль над предоставлением коммунальной услуги не является полномочиями департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды. Более того, на многочисленные жалобы потребителей данной услуги на территории г. Томска тот же департамент извещал жителей, что это полномочия департамента ЖКХ Томской области (этому есть письменные доказательства).

Понятно, что «оказание безвозмездной помощи» тем более не может являться полномочиями сотрудников департамента и даже жестом их доброй воли, так как они всегда являются государственными служащими. Если же сотрудники департамента в рабочие дни и рабочее время пишут какие-то акты, которые выходят за рамки их полномочий, значит, они превышают свои должностные права и обязанности.

Тем не менее прокуратура, получив эту отписку, приняла ее, что называется, на веру. Получается, для природоохранной прокуратуры ценно лишь то, что в принципе есть некая бумажка, подписанная чиновницей, и содержание этой бумажки не требует дополнительной проверки.

Прокуратура — «око государево», однако смотреть — еще не значит видеть…

За комментарием данной ситуации мы в очередной раз обратились к экс-начальнику департамента природных ресурсов Сергею Трапезникову:

— Мы все помним лето 2019 г. и заваленный мусором город; мы помним и предновогодний не вывоз отходов в декабре 2020; да и вообще нередко можно встретить заваленные контейнеры, которые не вывезли своевременно. Да что там! Многие населенные пункты, указанные в соглашениях с региональными операторами, до сих пор не получают услугу по вывозу отходов. Теперь вопрос: сколько сотрудников департамента, исполнившись любви к жителям области, во внерабочее время вышли на улицы, чтобы помочь жителям в составлении актов не вывоза отходов?.. Ну, это же смешно! Но в июле 2020-го одновременно трем (!) инспекторам департамента (а всего их 16) в одни и те же дни и время в трех разных населенных пунктах (села Кожевниково, Мельниково, Бакчар) срочно потребовалось оказать помощь потребителям в составлении 21 акта о не вывозе отходов. А именно столько — 21 — нужно иметь актов, чтобы иметь формальный повод для расторжения соглашения с региональным оператором. Далее: обоснование в письме Т. Мочаловой об отсутствии заинтересованности данных должностных лиц, потому что ООО «САТП-1412» не является объектом регионального экологического контроля, должно показаться смешным даже самим авторам этого письма. Заинтересованность в данном случае — это взаимосвязь между действиями сотрудников департамента при составлении актов, не входящих в их компетенцию, и изданием приказа о лишении статуса регоператора их руководителем, притом что эти действия позволили получить на счет департамента денежные средства в особо крупном размере. А заведомую ложь Мочаловой понять можно: она является председателем комитета государственного экологического надзора и несет персональную ответственность за действия своих непосредственных подчиненных, подписывавших акты — О. Мисуркина, М. Еремина, Л. Кузнецовой. А зачем отвечать, если можно просто исказить действительность, будучи уверенной, что это все равно никто проверять не будет.

Таисия Малиновская

Читайте также на сайте:

  1. Весенняя демонстрация
  2. Где найти защиту?
  3. Памяти друга
  4. Предсказуемый рост
  5. Долгожданный пляж
  6. И лубок, и драма
  7. Пошли в отказ
  8. Последняя инициатива…
  9. Накипело
  10. Автобус переехал

1 комментарий

  1. Тамара Москва

    Таисии Малиновский.Вы умница. И в самом деле- если молчать об этих проблемах,дело с места не сдвинется. А здраво мыслящие неравнодушные люди Вас поддержат. Так держать!

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91