Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ

Реформа в действии: рекультивация по-томски

Рекультивация томского полигона ТБО, с горем пополам запланированная на ближайшие годы, грозит нарушениями проектных условий и затягиванием процесса

Полигоны ТБО, отработавшие свой срок и закрытые для вывоза на них отходов, всегда нуждаются в рекультивации. Рекультивация — это комплекс работ по экономическому и экологическому восстановлению земель. Разработка проекта рекультивации — тяжелый и многоступенчатый процесс, в котором принимают участие профессионалы из разных областей, начиная с экологов и заканчивая инженерами. Исходя из целей проекта, подготавливается документация, осуществляется составление рабочих этапов и бюджета.

Старый полигон под Новомихайловкой в Томске официально закрыт с 2010 г. Он не используется уже много лет, но до сих пор не рекультивирован. Проблема была в отсутствии финансирования. Сейчас появилась возможность участвовать в федеральной программе по ликвидации накопленного экологического ущерба. Однако у нас есть примеры, когда бюджетные деньги тратятся, а результата нет. Впрочем, и виновных обычно тоже.

Рекультивация: как это происходит

Некоторые земли на территории нашей планеты подвержены усиленному повреждению. К таким землям относят и полигоны ТБО. Чтобы восстановить земельный покров, применяется рекультивация. Данный процесс предполагает совокупность мероприятий, нацеленных на воспроизводство поврежденных областей. Цель их проведения — улучшение состояния почвы, окружающей среды, восстановление работы разрушенных земель.

Процесс рекультивации обычно включает в себя два главных этапа: технический и биологический. Во время технического этапа проводится подготовка ландшафта (разравнивание промышленных насыпей, засыпка ям, провалов грунта, траншей, впадин, рвов), создание гидротехнических сооружений, проводится захоронение отходов, реализуется план инженерно-технической составляющей проекта. Биологический этап — завершающая часть реализации процесса рекультивации нарушенных земель. Включает в себя лесное насаждение, очистку грунта, озеленение, комплекс организационно-хозяйственных мероприятий по улучшению агроклиматических и почвенных условий, чтобы увеличить эффективность земельных ресурсов. Проводятся специальные работы для улучшения состояния и свойств почвы.

Проект разработан, финансирование одобрено

Томский полигон ТБО под Новомихайловкой эксплуатировался с 1964 г. Площадь объекта превышает 54 га. В 2013–2014 гг. департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды обратился в суд с требованием к мэрии г. Томска о необходимости рекультивации полигона. Суд удовлетворил требования, и администрация г. Томска заказала работы по проекту рекультивации. Согласно проекту, на полигоне ТБО в с. Новомихайловка будут строить очистные сооружения, а также пройдут другие работы по рекультивации.

Там, где складируют мусор, образуется большое количество загрязненных вод, фильтрата, который может перейти в грунтовые воды. Чтобы загрязненные воды не попадали в реки или озера, на полигоне необходимо установить очистные сооружения, после которых очищенный фильтрат можно будет безопасно использовать. Кроме того, согласно проекту, на полигоне появится озелененная территория, возможно, там высадят деревья. Стоимость работ оценивалась около 460 млн рублей.

«Мы подавали заявку в Минприроды в этом году на рекультивацию старого полигона в Новомихайловке. Проектная документация разработана. Заявка рассмотрена. Мы ее защищали. На селекторе с Министерством было сказано, что проект министерство поддерживает. Финансирование со следующего года будет предусмотрено. Мы планируем приступить к рекультивации полигона в Новомихайловке», — сообщил журналистам в ноябре 2019 г. и. о. главы облдепартамента природных ресурсов Максим Кривов.

Полигон не подготовлен

— Окончательное закрытие полигона под Новомихайловкой в Томске официально состоялось в 2011 г., — комментирует бывший глава облдепартамента природных ресурсов Сергей Трапезников. — Согласно правилам по проектированию и эксплуатации полигонов бытовых отходов, прописанным в специальной инструкции, если полигон больше не эксплуатируется и готов к проектированию для рекультивации, то все тело полигона, все отходы должны быть засыпаны изолирующим слоем с целью дальнейшей рекультивации. После того, как полигон заизолировался, он должен простоять до самой рекультивации не менее двух-трех лет (в зависимости от направления рекультивации — то есть подо что в дальнейшем планируется использовать данные площади). Это выстаивание называется сроком стабилизации закрытых полигонов. Чтобы весь мусор прогнил, осел и впоследствии не деформировал поверхность. После того, как отходы отстоялись, образовавшиеся неровности снова засыпают, выравнивают, и только тогда проводится рекультивация. Однако сейчас, как только снег растает, можно будет прямо с дороги увидеть на закрытом полигоне торчащие отходы. Что это значит?

Ранее в томских СМИ проходила информация о том, что томичи стали замечать груженые мусором машины ООО «Спецавтохозяйство», которые сворачивали в сторону закрытого полигона в Новомихайловке. Власти региона уверяли, что региональный оператор завозит мусор на закрытый полигон для его сортировки, и закон этим не нарушает. Экологи с этим не согласились и отмечали, что мусоровозы САХа заезжают вглубь полигона и оставляют отходы там.

— Раз отходы на поверхности, не изолированы, значит либо при проектировании врали, что полигон должным образом подготовлен к рекультивации; либо после закрытия полигона сюда действительно продолжали завозить отходы. Третьего не дано, — продолжает Сергей Янович. — Проект разработан, и вроде бы договоренность о финансировании с Москвой достигнута. К чему может привести то, что поле полигона не заизолировано? Если сейчас провести рекультивацию, через два-три года (срок стабилизации) прогнившие отходы начнут проваливаться, и все эти дорогостоящие работы пойдут насмарку. Они попросту провалятся вместе с плодородным слоем и сделанными уже к тому времени зелеными насаждениями.

Очередной долгострой?

— Как мы помним, изначально стоимость проекта рекультивации полигона ТБО под Новомихайловкой озвучивалась в 460 млн рублей, — подытоживает Трапезников. — Подали в федеральную программу, но потом как-то замялись. Не знаю, как и что будут теперь проводить, но у меня есть данные проектировок Минфина, которые, собственно, и определяют объемы финансирования из федерального бюджета. Согласно этим данным, на реализацию данного проекта из федерального бюджета будет направлено:

В 2020 г. — 61 млн 942 тыс. руб.;

2021 — 75 млн 16 тыс. руб.;

2022 — 78 млн 631 тыс. руб.

То есть, всего получается 215 млн. Из этого становится понятно, что около 250 млн рублей нужно где-то закладывать на софинансирование. И вот я очень сомневаюсь, что где-то у нас заложены эти деньги. Зададимся простым вопросом: если заявленная изначально необходимая сумма в итоге уменьшена в два раза, к чему это может привести? Будет иметь место либо невыполнение всех проектных условий, либо нужно будет в срочном порядке изыскивать в бюджете 250 млн. По первому варианту — делать не по проекту, а значит, незаконно подписывать акты выполненных работ — это подсудное дело. Второе: уйти в долгострой, как это произошло, к примеру, с Левобережной дорогой, в которую вбухали деньги, а до конца так и не довели. Очень большая опасность этого есть.

Деньги любят счет

— На этапе разработки проекта можно было бы существенно уменьшить стоимость работ по данному проекту, — делится Сергей Трапезников. — Когда я еще работал в природоохранном департаменте, мы предлагали использовать для отсыпки полигона обезвоженные иловые осадки городских очистных сооружений. Провели для этого необходимые исследования этих осадков — их действительно можно использовать. К тому же, переполненные иловые карты — это еще одна городская проблема. На самом деле, из требуемых 460-ти млн на рекультивацию полигона очень большая сумма будет потрачена именно на дренаж, песок, растительный слой. Поэтому мы и предлагали решить сразу две проблемы: обезводить на очистных иловые отложения и привезти на полигон готовый плодородный слой. Но, как я понимаю, уменьшение стоимости проекта никого особо не интересует. Поскольку, чем больше стоимость проекта, тем больше возможности (либо интересов) у тех, кто оперирует этими деньгами.

В настоящее время редакция газеты готовит материал о том, что из себя представляет действующий полигон ТБО у деревни Сурово-Сухоречье, как он эксплуатируется и является ли полигоном для захоронения ТКО на самом деле.

Варвара Разгон

Читайте также на сайте:

  1. Против рака
  2. Пердимонокль по-томски
  3. Как мы боролись против фальсификации
  4. Восполнение за счет мигрантов
  5. Возрождаем традиции
  6. Замечательный ноябрь
  7. Начало заката мусорной реформы, или как чиновники предлагают оплачивать свою некомпетентность из областного бюджета
  8. Новая метла
  9. Несвоевременная реорганизация
  10. Навести порядок в Зональном надо!

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91