Томская НЕДЕЛЯ
26 ЛЕТ НА ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ

Ориентация – на квалифицированные кадры

В начале апреля иностран­ные диаспоры, проживающие в Томске, попросили губер­натора увеличить квоты на трудовую миграцию. С вопро­сами, как обстоят дела в нашем регионе по привлечению иностранной рабочей силы, мы обратились в Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Томской области. Михаил Дуцкий, заместитель началь­ника отдела иммиграционного контроля и вопросам трудовой миграции, где непосредствен­но выдают разрешения на работу и патенты иностранным гражданам, рассказал о тру­довой миграции в 2011 году и сложившейся практике работы с ней в Томской области.

Миграционная политика

Прежде всего Михаил Владими­рович отметил, что работа в сфере внешней трудовой миграции стро­ится исходя из задач, поставлен­ных Правительством Российской Федерации, а также руководством ФМС России – это приоритет мест­ных трудовых ресурсов, а также привлечение квалифицированных иностранных специалистов в ре­гионы.

Квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам составляется из заявок, которые работодатели ежегодно, до 1 мая текущего года, подают в Департа­мент труда и занятости населения Томской области. Те, кто нуждает­ся в дополнительной рабочей силе, указывают, сколько им нужно ино­странных работников и по каким специальностям, а также размер заработанной платы иностранных работников.

Необходимо отметить, что для оформления разрешения на работу иностранным гражданам с визо­вым режимом работодатель снача­ла должен предложить вакантные места российским гражданам из числа безработных. И только если желающих идти работать на вы­двинутых условиях не окажется, можно начинать оформлять разре­шительные документы иностран­цам.

Трудовая квота для Томской об­ласти на 2012 год составляет 4210 человек, в 2011 году была 3778 человек, то есть ее увеличили бо­лее чем на 11%. На сегодняшний момент квота исчерпана всего на 10%, также, как в 2011 году на этот период, в основном за счет работо­дателей, привлекающих граждан из ближнего зарубежья. Главные причины низкого процента реали­зации квоты – достаточно слож­ный механизм формирования, что в свою очередь вызывает завыше­ние работодателями потребности в иностранных работниках, а также отсутствие у работодателей финан­сирования и тех объемов работ, на которые планировалось привлече­ние иностранных работников.

Впереди самые активные месяцы найма на сезонные работы, и рынок труда требует, прежде всего, квали­фицированные рабочие кадры.

Растет количество поставленных на учет

Михаил Дуцкий прокоммен­тировал статистику по миграции за 2011 год и первый квартал те­кущего года. Если говорить о ко­личестве иностранных граждан, которые ежемесячно находятся на территории Томской области – то эта цифра варьируется от 8 500 до 9 500 человек

По целям прибытия иностран­ных граждан в наш регион: 21% – на учебу, 15% – трудоустройство, остальные – туризм и частные визиты. Более всего в 2011 году прибыло из Казахстана – 17 тыс. человек, из Узбекистана – 13 тыс. человек, из Кыргызстана – 4 тыс. человек. В последнее время на­блюдается тенденция увеличе­ния числа иностранных граждан, поставленных на учет — рост на 15%. Сегодня можно говорить об условной специализации трудовой миграции: узбеки заняты в строи­тельстве и частном секторе, кыр­гызы и армяне – тоже в строитель­стве, таджики – в общественном питании, азербайджане – в тор­говле, а казахи – это, как правило, квалифицированный труд: к нам возвращаются бывшие студенты, получившие российские дипломы и хорошее образование. Последние часто приезжают, чтобы получить российское гражданство. В Томске работает несколько девушек из Та­иланда (в SPA-салонах). В г. Асино граждане Китая заняты на строи­тельстве лесоперерабатывающего комбината, куда в последнее время поступили достаточно серьезные инвестиции. Для сельского хо­зяйства два года трудовых квот не было предусмотрено, последний раз они выделялись в 2009 году для овощеводов.

Следует отметить изменения в миграционном законодательстве. В июле 2010 г. законодателями введены две новые категории ино­странных работников – высоко­квалифицированные специалисты и иностранные граждане, работаю­щие у физических лиц на основа­нии патента.

В бюджет Томской области в 2011 году поступило около 32 млн рублей за счет уплаты ино­странными гражданами фикси­рованного авансового платежа, в этом году ожидается увеличение доходов до 40 млн рублей, прежде всего, за счет выданных патентов, например, в первом квартале по ним уже получили 7 млн рублей. В 2011 году иностранным гражданам было выдано 8540 патентов на осу­ществление трудовой деятельно­сти у физических лиц. В этом году на сегодня принято заявлений на 2293 патента, что в три раза боль­ше количества полученных заявле­ний в прошлом году за этот период. Россия для ближнего зарубежья является перспективной в плане рынка труда.

Из дальнего зарубежья на тер­ритории Томска работают 16 иностранных граждан – высоко­квалифицированных специали­стов: 13 граждан Индии, занятых в нефтегазовом секторе, и три преподавателя Томского поли­технического университета – из Бельгии, Германии и Исландии. В Томскую внедренческую зону постоянно приглашают ино­странцев, недавно был гость из Колумбии. Высококлассные спе­циалисты приезжают без семей, как правило, они здесь только ра­ботают. По безвизовому режиму иностранные граждане вольны в месте выбора проживания на территории области. По визово­му режиму их пребывание строго регламентировано, прежде всего, требуется приглашение от при­нимаемой стороны (вуза, ТВЗ, компании).

Незаконная миграция

Михаил Владимирович отметил, что незаконная миграция для Том­ской области не является серьезной проблемой. Это вызвано, прежде всего, географическим положени­ем региона и отсутствием границ с иностранными государствами.

Конечно, иностранные граждане, нелегально находящиеся на терри­тории области, есть и у нас, но их количество незначительно. В 2011 году выявлено и привлечено к ад­министративной ответственности почти 2 300 иностранных граждан, незаконно пребывающих на терри­тории Российской Федерации.

Проверки по соблюдению по­рядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности УФМС проводит регулярно, эта ра­бота ведется в тесном сотрудниче­стве с другими органами власти — ГУ МЧС, УМВД России по Том­ской области, Государственной ин­спекцией труда, Роспотребнадзо­ром. Достаточно большую помощь оказывает Прокуратура Томской области.

Также ведется работа по соблю­дению работодателями законных прав иностранных работников, на которых работодатели иногда пы­таются сэкономить. Показатель­ным примером являются нару­шения, выявленные в Ленинском районе г. Томска – иностранные граждане работали и жили в поме­щении автосервиса, не отвечающем санитарным и противопожарным требованиям, что могло повлечь за собой достаточно серьезные по­следствия. Необходимо отметить, что все иностранные граждане имели разрешения на работу.

По результатам совместной про­верки с Прокуратурой Томской области, ГУ МЧС и Роспотребнад­зором работодатель привлечен к серьезным штрафам. Также рабо­тодатель предоставил иностран­ным работникам комфортабельное жилье, отвечающее всем требова­ниям российского законодатель­ства.

Специалист по миграционно­му контролю подчеркнул, что для УФМС России по Томской области главное – не штрафы, а соблюде­ние законности.

О планах и перспективах

– Для нашего отдела, – уточнил Михаил Дуцкий, – самое главное по линии внешней трудовой ми­грации – это выдача разрешений на работу и патентов, защита прав и интересов иностранных граждан, в части, касающейся соблюдения работодателями гарантий матери­ального, медицинского и жилищ­ного характера.

Одновременно ведется разъяс­нительная и информационная ра­бота с иностранными гражданами и работодателями, совершенству­ется взаимодействие с вузами и национально-культурными авто­номиями, диаспорами и земляче­ствами. В рамках работы по инте­грации и адаптации иностранных граждан в российское общество осуществляется тесное взаимодей­ствие с конфессиями.

Ия Владимирова

Читайте также на сайте:

  1. Плохо лечим? Будем хоронить!
  2. Жизнь сквозь слезы
  3. Когда прекратится маршрутная вакханалия?
  4. Халатность или покрывательство?
  5. И снова о фидерах
  6. Самострой в законе, или Кто заступится за сирот?
  7. Осторожно, «Анекс Тур»
  8. Деньги не пахнут?
  9. Кто «крышует» АГЗС ООО «Сибгазсеть»?
  10. Деревья умирают стоя…

Опубликуйте свой комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *

Яндекс.Метрика

Контакты

Email: red@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-93

Отдел рекламы

Email: rec@tomskw.ru

Телефон: +7 (3822) 78-42-91